Об изменении законодательства и создании системы прослеживаемости товаров |

Автор Нина Зельман Нина Зельман
Автор контроль, контроль, торговля, торговля, законодательство законодательство
Об изменении законодательства и создании системы прослеживаемости товаров

Проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «О внесении изменения и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 и от 7 марта 2014 г. № 202» (далее — проект постановления) разработан во исполнение п. 6.1 проекта указа Президента Республики Беларусь «О создании системы прослеживаемости товаров» (далее — проект указа), а также в целях реализации пакетного принципа подготовки и внесения в Правительство Республики Беларусь проектов нормативных правовых актов.

Предметом правового регулирования проекта постановления являются общественные отношения, связанные с реализацией норм проекта указа, созданием товарно-транспортных и товарных накладных в виде электронного документа (далее — электронные накладные), а также порядком выдачи, прекращения действия аттестата оператора электронного документооборота (далее — EDI-провайдер).

Выдача аттестата EDI-провайдера является административной процедурой (п. 23.13 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156) и осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Республики Беларусь от 28.10.2008 «Об основах административных процедур» (далее — Закон).

Проектом постановления дополнительно к основаниям для отказа в осуществлении административной процедуры, закрепленным ст. 25 Закона, предлагается предусмотреть следующие основания:

·              нахождение заявителя в процессе ликвидации либо открытия в отношении заявителя конкурсного производства в соответствии с законодательством о банкротстве;

·              обращение за получением аттестата до истечения одного года со дня прекращения действия аттестата по дискредитирующим основаниям.

В проекте постановления также закрепляются следующие обстоятельства, влекущие прекращение действия аттестата EDI-провайдера:

·              истечение срока, на который был выдан аттестат;

·              систематическое (два и более раза в течение календарного года) нарушение порядка передачи, получения, хранения электронных накладных и (или) ненадлежащее исполнение (неисполнение) EDI-провайдером обязан-
ностей;

·              признание недействительным аттестата вследствие установления фактов, свидетельствующих о представлении для его получения документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства, в том числе подложных, поддельных или недействительных документов;

·              поступление заявления EDI-провайдера о прекращении им деятельности.

Кроме того, проектом постановления урегулирован порядок прекращения действия аттестата EDI-провайдера.

Введение проектом указа для организаций и индивидуальных предпринимателей обязанности обеспечить электронный документооборот в части создания электронных накладных в порядке, установленном законодательством, при обороте товаров, включенных в перечень товаров, при обороте которых создаются электронные накладные, повлечет увеличение количества EDI-провайдеров.

СПРАВОЧНО

По состоянию на июль 2018 г. аттестат оператора электронного документооборота выдан четырем юридическим лицам Республики Беларусь: ООО «Современные технологии торговли» (дата первой выдачи аттестата — 31.10.2014), ООО «Электронные документы и накладные» (дата выдачи аттестата — 23.06.2017), ООО «Информационные производственные архитектуры» (дата выдачи аттестата — 11.10.2017) и РУП «Издательство «Белбланкавыд» (дата выдачи аттестата — 07.12.2017). Подготовку к получению аттестата осуществляет РУП «Производственное объединение «Белоруснефть».

Указанные меры направлены на урегулирование порядка прекращения такой деятельности, в том числе вследствие недобросовестных действий EDI-провайдера, а также обеспечение осуществления деятельности в сфере электронного документооборота в части электронных накладных в качестве EDI-провайдера только теми субъектами, которые добросовестно выполняют свои обязанности.

При этом проектом постановления увеличен срок действия аттестата EDI-провайдера (с 12 месяцев до 3 лет).

Проектом постановления также предусматривается закрепление обязанности EDI-провайдеров по обеспечению при передаче электронных накладных контроля соответствия форматам, установленным техническими нормативными правовыми актами для электронных накладных, заполнения дополнительных реквизитов, подлежащих указанию в электронной накладной в соответствии с законодательством, а в отношении товаров, включенных в перечни товаров, которые будут утверждены указом Президента «О создании системы прослеживаемости товаров», также наличия в подсистеме «Прослеживаемость товаров» автоматизированной информационной системы «Расчет налогов» сведений о товарах, указанных в электронных накладных.

Указанное требование обусловлено спецификой функционирования информационной системы (систем) электронного обмена данными EDI-провайдера и направлено на обеспечение передачи корректной информации в систему прослеживаемости товаров.

Принятие постановления приведет порядок деятельности EDI-провайдеров в соответствие с требованиями проекта указа, а также урегулирует порядок прекращения действия аттестата EDI-провайдера и позволит в том числе обеспечить недопущение функционирования в сфере электронного документооборота в части электронных накладных недобросовестных субъектов хозяйствования в качестве EDI-провайдеров.

Публикации в средствах массовой информации не содержат проблемных вопросов, относящихся к предмету правового регулирования проекта постановления. 

<...>


Полный текст документа находится в платном доступе только для зарегистрированных пользователей. Если у Вас уже есть доступ, пожалуйста, войдите в систему.

Поделиться в соцсетях:


Материалы по теме:

Оцените систему с бесплатным доступом на 3 дня

Пользуйтесь всеми преимуществами сайта Findirector.by

Войдите под своей учетной записью

Свежие статьи
Сейчас читают

1. Когда в Беларуси снизят ставку рефинансирования?

"В проектах основных документов на следующий год прогнозных. В рамках сценариев, которые запланированы, предусматривается, что ставка рефинансирования на конец следующего года может составить 9,5-10%. То есть такое небольшое снижение", - сообщил начальник управления Нацбанка. Правда, он поспешил оговориться, что если возрастут экономические риски или появятся непредвиденные обстоятельства, в этом случае ставка рефинансирования будет повышена.

2. Китай делает ставку на рынок интеллектуального производства и назвал 17 приоритетных направлений для развития

Объем выпуска промышленных роботов в 2017 г. вырос на 68,1% по сравнению с предыдущим годом и превысил 130 тыс. единиц, что составляет треть мирового рынка. Китай сформировал четыре основных кластера интеллектуального производства, включая дельту реки Янцзы, где наблюдается наиболее высокая экономическая активность и наиболее быстрое продвижение интеллектуального производства. Роботизация производства может превратить Китай в центр хайтек-инноваций.

3. Текущие проблемы S&P 500 - это пока не кризис

Американский индекс S&P 500, в сентябре достигший рекордных 2940 пунктов, в октябре резко упал до 2603 пунктов (-11,5% от максимумов). Падали прежде всего акции высокотехнологичных компаний, равно как и другие индексы США. Не начало ли это полноценного кризиса а ля 2008 год? Внешний фон таким мыслям способствует: здесь и подъем ставок Федрезервом, и сжатие денежной базы в США, и торговые войны. Еще один важный показатель, отражающий настроения в экономике, - это рынок грузовиков. Тяжелые грузовые автомобили – инвестиционный товар, и если спрос на них уверенно растет – значит, дела в экономике идут хорошо.

4. Мировой лидер контейнерных перевозок Moller-Maersk оценил потери из-за Трампа

Контейнерный гигант предупредил, что глобальная торговля уже ощущает влияние тарифной войны между США и Китаем. Последствия торговой войны, развязанной Трампом, ударят по мировой торговле и грузоперевозкам, прогнозирует Moller-Maersk. В III квартале глобальная контейнерная торговля показала "гораздо более медленные темпы роста", увеличившись всего на 4,2% по сравнению с ростом на 5,8%, зарегистрированным за тот же период в 2017 г., заявили в Moller-Maersk. По инерции рынок контейнерных перевозок вырастет на 3-4% в 2018 г., прогнозирует датская группа.

5. PwC: торговая война не помешает азиатским компаниям увеличить прибыль

Как показывают результаты исследования PwC, в котором приняли участие 1189 руководителей компаний из 21 страны Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), в росте выручки полностью уверены 35% респондентов, что немного ниже показателя прошлого года (37%), при этом 51% компаний в следующем году планируют увеличить свои инвестиции.

6. Гринспен предупредил о рисках растущего долга США и об ускорении инфляции

Бывший председатель Федеральной резервной системы (ФРС) Алан Гринспен заявил, что растущая долговая нагрузка США может подорвать нынешний рост, и предупредил, что низкая безработица может спровоцировать ускорение инфляции. "Снижение налогов действительно обеспечило стимул, и мы все еще чувствуем это, но этого недостаточно, чтобы компенсировать дефицит, - сказал Гринспен. - Вы не можете снизить налоги, не найдя доходы в другом месте, иначе вы столкнетесь с проблемами".

7. Декрету № 7 ровно год: что нужно для саморегулирования бизнеса в беларуси?

Год назад, 23 ноября был подписан Декрет № 7 «О развитии предпринимательства». Это один был из самых ожидаемых документов. Реализация его норм должна создать условия для развития деловой инициативы и внедрить ряд механизмов, способных качественно улучшить регулирование предпринимательской деятельности. В частности, речь идет о саморегулировании (СР) – принципе, на котором должно основываться взаимодействие государства и бизнеса.
Актуальные новости

1. Deutsche Bank, BofA и JPMorgan оказались втянуты в дело Danske Bank |

Указанные банки являлись банками-корреспондентами эстонского подразделения Danske Bank, которое подозревается в совершении подозрительных транзакций в объеме порядка 200 млрд евро. По словам источников, правоохранительные органы проверяют, проводили ли банки должную проверку операций с эстонским банком. При этом расследование находится на начальной стадии, и нет оснований предполагать, что сами банки подозреваются в незаконной деятельности.

2. В балтийской рыбе обнаружен "химический СПИД" |

При покупке рыбы, особенно пойманной в Балтийском море, латвийские ученые рекомендуют приобретать особь меньшего размера, поскольку она меньше накапливает вредных веществ. Употреблять рыбу из балтийского моря — например, балтийский лосось или кильку — можно. Но ученые рекомендуют это делать не больше одного раза в месяц, а беременным женщинам и вовсе воздержаться.

3. Единый подход при классификации продукции в качестве медизделий на территории ЕАЭС |

Единые подходы к классификации пограничных товаров позволят снизить нагрузку на бизнес, облегчив подготовку документации, необходимой для регистрации продукции, а также обеспечить ее единое обращение в ЕАЭС.

4. Крах General Electric - первая ласточка глобального кризиса? |

Глава GE Лоуренс Калп-младший заявил, что компания будет в срочном порядке продавать активы для решения проблемы долговой нагрузки и дефицита ликвидности. В связи с тем, что GE не имеет доступа к рынку краткосрочных обязательств, ей приходится полагаться на револьверные кредиты и щедрость банков. Согласно данным Deutsche Bank рыночная капитализация GE сегодня составляет 69,5 млрд USD, что делает ее 80-й по величине компанией в S&P 500.

5. Итоги международной конференции «Взаимодействие государства и бизнеса в странах ЕС и ЕАЭС» |

Если говорить о том, почему белорусский бизнес мало инвестирует за рубеж, – есть несколько причин. Основная масса экспортеров – государственные предприятия. Они имеют достаточно консервативный подход в управлении. И вопрос их слабой конкурентоспособности связан именно с этим. В управление практически не внедряются современные технологии. Кроме того, инициатива госпредприятий достаточно приземленная. Часто директору госпредприятия легче вообще ничего не делать, чем делать что-то.

6. Уже через 3-4 месяца после отключения SWIFT любая страна мира, независимо от размера и силы, гарантированно полетит в пропасть |

Россия сегодня тоже на всякий случай и сама готовится к возможному удару "нагайкой" в виде отключения SWIFT (идея обсуждается в политических кругах с самого начала агрессии против Украины в 2014 году). Российские СМИ сообщают, что Центробанк РФ уже тестирует систему передачи трансграничных финансовых сообщений и расчетов на базе распределенного реестра (СПФС), к которому вроде бы присоединилось уже 400 российских участников, включая банки, казначейства и юридические лица.

7. Катерина Борнукова: Без реформирования госсектора мы не сможем вернуться к темпам роста ВВП в 6-7% |

Сегодня нет детальных статистических данных по деятельности частных компаний, и поэтому достаточно сложно оценить результаты принятых мер по либерализации  климата для ведения бизнеса. «Детальные статистические данные позволили бы увидеть, как воздействуют на экономику те реформы, которые происходят сейчас. Мы видим, что принимаемые документы делают жизнь бизнеса легче, но как реализация этих мер выглядит в финансовых результатах, пока неизвестно».