Что изменится в госзакупках в 2019 году? ВТО и международный опыт построения |
По словам советника по правовым вопросам секретариата ВТО Анны Каролины Мюллер, рынок госзакупок важен для страны, бизнеса, компаний прежде всего потому, что он большой. В среднем в разных странах он занимает 15% от ВВП. Кроме того, сектор госзакупок связан с крупными государственными инвестициями в школы, больницы и другую инфраструктуру. А это, в свою очередь, позволяет модернизировать экономику страны и обеспечивать экономический рост.
— Еще почему так важны госзакупки, потому что здесь тратятся государственные деньги, в конечном счете, это деньги граждан. Поэтому так важно, чтобы эти средства расходовались правильно и эффективно, — сказала госпожа Мюллер.
По словам представительницы ВТО, Беларусь в последнее время предприняла значительные шаги по вступлению в ВТО.
В 2017 году стоимость заключенных по результатам госзакупок договоров составила около 2,8 млрд евро, что составляет более 6% ВВП Беларуси. Принятие закона о госзакупках в новой редакции позволит на законодательном уровне закрепить усовершенствованные механизмы госзакупок, обеспечит прозрачность их проведения, сократит количество недобросовестных посредников и расширит возможности хозяйствующих субъектов по защите их прав и законных интересов.
Рассматривая и анализируя весь комплекс проблем, возникающих перед специалистами по государственным и муниципальным закупкам, мы часто задаемся вопросом: а как обстоят дела за рубежом, насколько совершенно законодательство, с какими сложностями сталкиваются заграничные поставщики и государственные заказчики и есть ли смысл перенимать чужой опыт.
На данный момент существует несколько международных документов, которые являются нормативно-правовой базой для осуществления госзакупок. Рассматривая их, нужно не забывать про особенности законодательства в сфере госзакупок в отдельных государствах.
Типовой закон ЮНСИТРАЛ «О закупках товаров (работ) и услуг»
Документом, который аккумулировал весь имеющийся международный опыт и практические наработки в области как государственных, так и общественных закупок в условиях рыночной экономики, является Типовой закон ЮНСИТРАЛ «О закупках товаров (работ) и услуг», принятый в 1994 г. на 27-й сессии Комиссии ООН по праву международной торговли. Данный закон был разработан Организацией Объединенных Наций в качестве модельного по построению современной эффективной рыночной модели размещения государственного заказа и предназначался в первую очередь для стран Восточной Европы с переходным типом экономики, а также для развивающихся государств.
Основными целями Типового закона ЮНСИТРАЛ являются максимальное развитие конкуренции, обеспечение справедливого отношения к поставщикам и повышение уровня открытости и объективности при проведении госзакупок. Закон рекомендуется применять во всех случаях проведения государственных закупок, за исключением закупок, связанных с обеспечением национальной обороны и безопасности.
К числу базовых положений этого документа относятся: ...
Продолжение читайте в статье.
<...>