Проблемы правоприменительной практики Указа № 488 и новых формулировок Налогового кодекса |
Количество просмотров 242
Автор Наталья Звороно, член правления, эксперт Ассоциации налогоплательщиков, советник SBH Law Office Наталья Звороно, член правления, эксперт Ассоциации налогоплательщиков, советник SBH Law Office
Автор Указ № 488, Указ № 488, Налоговый кодекс 2019, Налоговый кодекс 2019, лжепредпринимательство лжепредпринимательство
Проблемы правоприменительной практики Указа № 488 и новых формулировок Налогового кодекса

На протяжении года редакцию Указа № 488 пытались изменить общими усилиями представители государства и бизнеса. Над совместной редакцией изменений в Указ № 488 трудились лучшие адвокаты, юристы, аудиторы, прокуроры, сотрудники ДФР КГК и налоговых органов, представители бизнес-союзов, но предпринятые усилия были тщетны.

Напомним, что Указ № 488 вступил в силу с 1 января 2013 г. и за 5 лет на его счету:

  • акты проверок с миллиардными допричислениями сумм налогов, которые так и не поступят в бюджет страны ввиду отсутствия финансовых ресурсов у субъектов, которым насчитывались налоги по Указу № 488;

  • многочисленные банкротства, вызванные начислением абсурдных сумм налогов к одномоментной уплате в бюджет;

  • субсидиарная ответственность физических лиц (руководителей, бухгалтеров, учредителей даже в тех случаях, когда учредитель не принимал активных действий по управлению предприятием, на него возлагалась субсидиарная ответственность за бездействие);

  • запреты на выезд за пределы страны руководителей и учредителей таких предприятий;

  • возбужденные уголовные дела и привлечение к уголовной ответственности должностных лиц предприятий, в отношении которых составлены акты проверок и допричислены налоги по основаниям Указа № 488.

С самого начала применения Указа № 488 перед бизнесом остро стал вопрос невозможности доказать факт совершения хозяйственной операции, даже в тех случаях, когда фактически операция была совершена и товар был передан от одной стороны другой стороне. Ссылки бизнеса на проверку принадлежности бланков накладных, которыми оформлена хозяйственная операция контрагенту в момент совершения хозяйственной операции не имели значения. Так же, как не имели значения призывы бизнеса о  применении к ним пресловутого принципа «добросовестности». Отметим, что данный принцип положен в основу Декрета № 7 и в настоящее время включен в законопроект о внесении дополнений и изменений в НК на 2019 год.

Именно с принятием Декрета № 7 стала меняться правоприменительная практика при неизменности самих норм Указа № 488.

Надо сказать, что до принятия Декрета № 7, как это ни странно, но в целях применения Указа № 488 ст. 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь, которая содержит определение предпринимательской деятельности, работала против самих предпринимателей. В то время, когда предприниматели просили о применении в отношении них принципа добросовестности, доказывая, что они не могли и не обязаны проверять добросовестность своего контрагента, им мотивированно оппонировали положениями ст. 1 ГК, согласно которой предпринимательская деятельность это деятельность на свой страх и риск и под свою имущественную ответственность. Это, безусловно, так, предпринимательство — это риск, но риск не должен влечь необъективную финансовую ответственность действительно добросовестных субъектов.

В первые годы применения норм Указа № 488 действительно было достаточно много фактов, когда первичные учетные документы составлялись по заведомо бестоварным сделкам. Обстоятельства их составления опровергались доказательствами, собранными в ходе проверок и описанными в актах. Однако практика применения стала развиваться однобоко и привела к тому, что даже физическое наличие товара и фактическое поступление оплаты за него не меняли ситуацию. Если в ходе опросов по каким-либо причинам представитель одной из сторон по сделке заявлял о том, что именно он не подписывал первичный учетный документ, то нормы Указа № 488 применялись фактически автоматически. Для второй стороны становилось невозможным доказать обратное, даже предъявив купленный товар. При этом нормы Указа № 488 работали как в отношении хозяйственных операций, совершаемых внутри страны, так и с нерезидентами.

Какие правовые последствия наступали для субъекта предпринимательской деятельности, чьи первичные учетные документы, признавались не имеющими юридической силы?

Подробнее читайте в статье.

<...>


Полный текст документа находится в платном доступе только для зарегистрированных пользователей. Если у Вас уже есть доступ, пожалуйста, войдите в систему.

Поделиться в соцсетях:


Материалы по теме:

Оцените систему с бесплатным доступом на 3 дня

Пользуйтесь всеми преимуществами портала Findirector.by

Войдите под своей учетной записью

Свежие статьи
Сейчас читают

1. В ФСЗН разъяснили актуальные вопросы уплаты страховых взносов

О законодательных нововведениях во время пресс-конференции в пресс-центре Дома прессы напомнила управляющий ФCЗН Наталия Павлюченко. Специалист поделилась свежими данными: с начала года уже более сотни человек, относящихся к числу самозанятых, начали уплачивать страховые пенсионные взносы. Следует напомнить: размер выплат для этой категории граждан составляет 29 процентов от суммы дохода, не меньшей минимальной заработной платы по стране.

2. Капитуляция ФРС США: почему регулятор так резко поменял взгляды?

Федеральная резервная система, которая несколько лет проводила политику ужесточения и даже в декабре 2018 г. делала крайне "ястребиные" заявления, вынуждена была сдаться и пойти на поводу у рынков. Фактически это полная капитуляция. Рынок получил практически все, что хотел. Если же сравнивать заявления ФРС конца прошлого года и то, что мы видим сегодня, то разворот произошел на 180 градусов.

3. О пенсиях белорусов, работающих в странах ЕАЭС

В Евразийском экономическом союзе разрабатывают соглашение о пенсионном обеспечении граждан стран, входящих в ЕЭАС (помимо Беларуси это Россия, Казахстан, Кыргызстан и Армения). Всем гражданам ЕАЭС, которые работают в любой стране ЕАЭС, хотят предоставить такие же права по формированию пенсии, какие есть у граждан этой страны. Допустим, белорус решил поработать пять лет в России. Пенсию за эти пять лет он получит на тех же условиях, что и любой гражданин России, и выплачивать ее будут из российского пенсионного фонда. Если после этого белорус решит переехать работать еще на пять лет в Казахстан, то пенсию за эти пять лет он получит от Казахстана.

4. Почему Беларусь обвинили в невыполнении антикоррупционных стандартов

Группа государств Совета Европы по борьбе с коррупцией 19 марта выступила с беспрецедентным публичным заявлением о несоблюдении антикоррупционных стандартов ГРЕКО Беларусью. Это связано с тем, что с 2012 года, когда ГРЕКО адресовала Беларуси 24 рекомендации и обратилась к ее властям с просьбой разрешить публикацию доклада об оценке, 20 рекомендаций так и остались невыполненными.

5. Шумченко: у ИП возникла проблема с наличными расчетами за рубежом

Глава общественной организации «Перспектива» Анатолий Шумченко решил обратиться к главе Администрации президента, в Совмин и Нацбанк: ИП столкнулись с проблемой расчетов наличными (в инвалюте) за пределами страны из-за постановления Национального банка № 612, которое было принято в декабре 2018 года.<p

6. Белстат о росте неплатежей

Просроченная задолженность по кредитам и займам организаций (без учета микроорганизаций и малых вневедомственных организаций) на 1 февраля 2019 года составила 2 млрд 915,2 млн рублей. За год она выросла на 19,4%, за январь — на 0,8%, следует из данных Белстата.

7. В Беларуси более 60% компаний нерентабельны или низкорентабельны

Такова оперативная статистика по крупным и средним предприятиям реального сектора. В начале 2019 года такой бизнес был в основном малоэффективен. Ежемесячно власти собирают финансовую статистику почти по 7 тысячам крупных и средних предприятий в реальном секторе. В числе прочих показателей замеряется и уровень рентабельности продаж.
Актуальные новости

1. Сколько электричества получили белорусы от солнца, ветра и воды? |

Установленные мощности белорусской «зеленой» энергетики в прошлом году выросли, а драйвером выступили инвесторы в ветроэнергетику. Как подсчитали эксперты на основании кадастра выданных Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды сертификатов о подтверждении происхождения энергии, общий прирост мощностей «зеленой» энергетики в 2018 году составил 36, 822 МВт электрической энергии.

2. 5 скандалов вокруг клининговой компании, которой заинтересовались белорусские следователи |

В 1994 году супруги Эдуард и Елена Апсит создали в Минске клининговую компанию, ознакомившись с опытом подобного бизнеса в Нидерландах. Спустя несколько лет они приехали развивать бизнес в Москву, и со временем их группа компаний Facilicom выросла до внушительных размеров. Среди их бизнеса есть даже «Народный доверительный банк». Фирма под названием «Чистый свет» стал одним из крупнейших клининговых операторов. Среди ее клиентов было, например, Министерство обороны России.

3. Ярослав Романчук о российском "мы вас кормим" |

"Очевидно, что кредиты и инвестиции России в Беларусь никак нельзя квалифицировать, как «дотации» или «субсидии». Кремль принимает решения о кредитах явно не потому, что он даёт нам займы по 0 – 2% годовых на 7- 10 лет. Опять же требовать у России удешевление кредита - это очень слабая позиция. Правительство, да сделайте вы всё необходимое, чтобы получить инвестиционный рейтинг от международных организаций, уйдите с 6-ой группы кредитного риска по ОЭСР и войдите в 1 – 3 группы – и Беларусь будет иметь вполне европейские ставки по кредитам."

4. МАиС о новом порядке выдачи разрешений на продление сроков строительства |

МАиС подготовлены предложения в Совет Министров: «Они жесткие, радикальные. Предусматривается разрешение на продление сроков такого строительства не более одного раза. После того, как один раз сроки местными органами госуправления будут продлены, этот участок либо недострой должен изыматься или передаваться другому застройщику».

5. О сути проекта Указа «О создании системы прослеживаемости товаров» |

Система прослеживаемости будет создаваться на базе товарно-транспортных и товарных накладных в виде электронных документов. «Особенностью составления электронных накладных является то, что данный документ интегрирован в бизнес-среду и является одним из действующих элементов электронного взаимодействия покупателя (получателя) и продавца (поставщика).

6. Когда и как можно будет пользоваться советскими брендами в будущем |

Сложности, связанные с советскими брендами, возникли после распада СССР. Большинство предприятий перешло в частные руки, а их владельцы начали регистрировать товарные знаки в национальных патентных ведомствах стран бывшего СССР и, соответственно, получать исключительное право на их использование в рамках отдельных государств. При этом у предпринимателей появилась возможность зарегистрировать такие товарные знаки как в своей стране, так и на территории любого другого государства и впоследствии проводить работу по защите своих исключительных прав на товарные знаки.

7. КГК о нарушениях валютного контроля предприятиями Могилевской области |

Контрольно-аналитические мероприятия КГК Могилевской области в 32 организациях позволили выявить несвоевременное получение от зарубежных партнеров товаров по импортным контрактам и денег за экспортированную продукцию, выполненные работы, оказанные услуги на общую сумму Br200 тыс., 2,6 млн евро и 280,2 млн российских рублей.