Технологии для трансграничных платежей: особый контроль или осторожный оптимизм цифрового белорусского рубля? |
«Сейчас практически все центральные банки уделяют внимание новому феномену — цифровой валюте. По нашей информации, уже около сотни центральных банков находятся на стадии изучения, подготовили концепции либо уже проводят пилотирование. Это действительно новое явление, которое связано с развитием современных технологий», — сказал еще в конце весны Председатель Правления Национального банка Павел Каллаур.
По его словам, цифровая валюта центральных банков рассматривается как некая новая форма денег. «Есть наличные деньги, очень активно пользуемся безналичными. Цифровая валюта ближе к безналичным деньгам, но еще и с возможностью выполнять определенные функции наличных денег. То есть она может использоваться не только в режиме онлайн, но и в режиме оффлайн», — пояснил тогда Председатель Правления Нацбанка.
Нацбанк разработал и утвердил концепцию в отношении белорусского цифрового рубля (ЦБР) и продолжает изучать варианты его внедрения. ЦБР не является простым аналогом криптовалюты, поскольку у криптовалюты, в отличие от рубля, нет единого эмитента и не существует единого центра, который нес бы обязательство по ней.
Цифровой белорусский рубль — это, по сути, дополнение к обычным деньгам, но существующее исключительно в виртуальном мире. Нацбанк определяет цифровой белорусский рубль как законное платежное средство со всеми функциями денег наравне с наличным и безналичным белорусским рублем. Он будет иметь тот же номинал, что и обычные рубли, и будет обмениваться на физические деньги.
Первым шагом на пути его внедрения является создание демоверсии платформы для использования ЦБР и внесение необходимых изменений в законодательство — в Гражданский, Банковский, Налоговый и даже Бюджетный кодексы.
Затем будет проведено тестирование платежей с партнерами в ЕАЭС для проверки возможности осуществления международных переводов в ЦБР.
После успешного тестирования платформу запустят в работу и начнут тестирование транзакций между компаниями, резидентами и нерезидентами страны. Завершится этап созданием полностью функционирующей платформы для оборота ЦБР с системой B2B-платежей.
В заключительной стадии будет проведено тестирование переводов между физлицами, физлицами и компаниями, а также между физлицами и государством. Будет доработан функционал смарт-контрактов и добавлены функции анонимности и оффлайн-платежей.
В докладе заместителя Председателя Правления Нацбанка Беларуси Дмитрия Калечица, опубликованном на сайте регулятора, сказано: «Взаимодействие платформ цифровых валют центральных банков позволит повысить доступность трансграничных платежей с контрагентами из стран-партнеров путем их интеграции, что особенно актуально в условиях санкционного давления на экономики России и Беларуси, а также ограничения доступа к международным платежным системам».
«К концу года мы должны, проведя дискуссии и консультации, определиться по поводу целесообразности и возможности внедрения цифрового рубля в нашей стране. Решение будет приниматься на уровне Главы государства», — говорил еще весной этого года Павел Каллаур. «Если другие страны будут внедрять цифровую валюту, то мы должны быть готовы состыковать наши системы, чтобы наши граждане и юридические лица получали услуги высокого уровня», — подчеркнул Павел Каллаур.
Россия и ЦРР
Напомним, что 24 июля этого года Президент России Владимир Путин подписал Закон о внедрении цифрового рубля и создании в России соответствующей электронной платформы. Ранее заместитель Председателя ЦБ РФ Ольга Скоробогатова рассказала, что российские граждане получат возможность открывать кошельки и использовать цифровые рубли «на горизонте 2025–2027 годов».
Более 65 % российских компаний считают цифровой рубль бесполезным, согласно исследованию. Четверть респондентов даже не понимают, зачем нужна эта инициатива и что она означает.
Китайский взгляд на проблему
С 2017 года в Китае торги биткоином и другими криптовалютами на местных биржах объявлены вне закона. Позднее власти только ужесточали контроль над участниками индустрии. Напомним, в начале сентября 2023 года Народный суд Китая признал криптовалюту имуществом. Согласно постановлению, виртуальные активы обладают экономическими свойствами и их можно классифицировать как имущество под защитой закона (ранее преобладала трактовка «незаконное получение компьютерной информации»). В Китае признают, что криптовалюты унаследовали ключевые характеристики валют, включая масштабируемость, простоту обращения, хранение и оплату. При этом многие криптовалюты продолжают использоваться во всем мире, несмотря на их децентрализованный характер.
Суд промежуточной инстанции Шанхая признал любую криптовалюту в качестве «уникального и невоспроизводимого» цифрового актива, утвердив его ценность на юридическом уровне, обозначив основные признаки криптовалют и главные сложности судебных процессов с цифровыми активами:
· неопределяемые юридические свойства криптовалют;
· трудности с отслеживанием и обращением;
· необратимость и анонимный характер транзакций.
Контроль Евросоюза и других стран мира
В сентябрьском отчете Европейской службы парламентских исследований (EPRS) говорится, что страны, не входящие в Шенгенскую зону, должны обеспечить более жесткий надзор за криптовалютной индустрией.
«Есть еще несколько каналов, по которым финансовая система и автономия Евросоюза по-прежнему находятся под угрозой, поскольку зависят от политических действий стран, не входящих в ЕС, в контексте применения MiCA», — говорится в документе.
В качестве потенциальных последствий для финансовой стабильности специалисты EPRS назвали снижение привлекательности рынка и массовое использование стейблкоинов.
В отчете указано, что в США существует «фрагментированная нормативно-правовая среда», в которую вовлечены различные заинтересованные стороны на федеральном и локальном уровнях. По мнению экспертов, это косвенно влияет на правовую ясность и определенность регулирования.
В апреле 2023 года Европарламент проголосовал за законопроект по комплексному регулированию криптоиндустрии MiCA.
19 юрисдикций уже приняли меры в отношении криптоактивов. Одной из наиболее строгих в EPRS считают законодательную базу Японии.
Отдел уголовных расследований Налогового управления США (IRS), Служба финансовой информации и расследований Нидерландов, а также Налоговая и таможенная служба Великобритании при участии аналитических компаний CipherTrace и BlockTrace разработали методологию отслеживания криптовалют для борьбы с обходом санкций, мошеннических криптотранзакций и отмывания денег.
Сейчас отдел уголовных расследований IRS ведет 30 расследований, связанных с обходом санкций. Совместно с OFAC проводится работа по замораживанию активов причастных лиц и отслеживанию фактов уклонения россиян от санкций с помощью криптовалют.
Справочно
В БЕЛАРУСИ ПРОДЛИЛИ РАЗРЕШЕНИЕ ПРИНИМАТЬ НАЛИЧНУЮ ВАЛЮТУ ПО ЭКСПОРТНЫМ ДОГОВОРАМ
В Беларуси продлили разрешение принимать наличную валюту по экспортным договорам. Это предусмотрено постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 28.11.2023 № 823/23.
Документ вносит изменения в постановление Совета Министров и Национального банка от 07.06.2022 № 363/13 «О проведении юридическими лицами операций, связанных с экспортом» (далее — постановление № 363/13). Соответствующее разрешение продлено по 31 декабря 2024 г. (до этого действовало по 31 декабря 2023 г.).
Как ранее поясняли в Нацбанке, постановление № 363/13 было принято для расширения возможностей белорусских экспортеров и оказания им поддержки в текущих внешнеэкономических условиях.
Постановлением № 363/13 дано право юридическим лицам — резидентам по валютным договорам, заключенным с юридическими лицами — нерезидентами или индивидуальными предпринимателями — нерезидентами, получать наличную иностранную валюту (доллары США, евро, китайские юани) при проведении операций, связанных с экспортом как на территории Республики Беларусь, так и за ее пределами.
Наличная валюта, полученная юридическим лицом — резидентом в вышеуказанном случае:
· за пределами Республики Беларусь подлежит зачислению на счет юридического лица — резидента в банке Республики Беларусь до истечения срока репатриации;
· на территории Республики Беларусь, а также за пределами Республики Беларусь и ввезенная на территорию Республики Беларусь, подлежит зачислению на счет этого юридического лица — резидента, открытый в банке Республики Беларусь, не позднее рабочего дня, следующего за днем ее получения на территории (ввоза на территорию) Республики Беларусь.
Постановление № 363/13 вступило в силу с 10 июня 2022 г.
<...>