В целях совершенствования правового статуса холдингов, порядка их создания и условий функционирования 07.10.2021 принят Указ Президента Республики Беларусь № 385 «О создании и деятельности холдингов» (далее — Указ № 385), который вступает в силу с 10.04.2022.

Указом № 385 определено понятие холдинга, установлен порядок его создания и управления, указаны основания прекращения деятельности холдинга.

В приложении 1 к Указу № 385 изложен Порядок создания централизованного фонда холдинга и распоряжения его денежными средствами (далее — приложение 1 к Указу № 385), в  приложении 2 — Порядок безвозмездной передачи отдельных объектов гражданских прав в пределах одного холдинга (далее — приложение 2 к Указу № 385).

Кроме того, внесены изменения в некоторые указы согласно приложению 3 к Указу № 385, а также признаны утратившими силу указы и распоряжения Президента Республики Беларусь согласно приложению 4, в том числе Указ Президента Республики Беларусь от 28.12.2009 № 660 «О некоторых вопросах создания и деятельности холдингов в Республике Беларусь», Указ Президента Республики Беларусь от 03.01.2011 № 2 «О некоторых вопросах холдинга «Холдинговая компания «Пинскдрев», ранее регулировавшие некоторые вопросы создания и деятельности холдингов.

Участники холдингов, зарегистрированных до вступления в силу Указа № 385, при первом после его вступления в силу внесении изменений в свои учредительные документы обязаны привести их в соответствие с Указом № 385 (п. 18 Указа № 385).

I. Определение холдинга

Указом № 385 установлено, что холдинг — это объединение юридических лиц, состоящее из управляющей и дочерних компаний. Юридическим лицом холдинг не является (п. 1.1, ч. 1 п. 2 Указа № 385).

 

 

 

Управляющая компания — это коммерческая организация, которая в силу имеющейся у нее возможности может оказывать влияние на решения, принимаемые другими юридическими лицами — дочерними компаниями холдинга, на основании:

·             владения ею 25 % и более простых (обыкновенных) акций (долей в уставных фондах) (далее — УФ) дочерних компаний;

·             управления деятельностью дочерних компаний — унитарных предприятий и учреждений, созданных управляющей компанией либо по отношению к которым управляющая компания приобрела статус учредителя (собственника имущества) по иным основаниям, предусмотренным законодательными актами;

·             заключения договора доверительного управления 25 % и более простых (обыкновенных) акций (долей в УФ) дочерних компаний;

·             заключения иного договора, в соответствии с которым управляющей компанией приобретаются права по управлению деятельностью дочерних компаний (далее — иной договор) (ч. 1 п. 1.1 Указа № 385).

Дочерняя компания не может:

·             выступать в качестве участницы иного холдинга;

·             владеть акциями (долями в УФ) управляющей компании, выступать залогодержателем ее акций (долей в УФ), а также осуществлять доверительное управление ими (ч. 2 п. 2 Указа № 385).

Юридические лица, зарегистрированные в государствах, с которыми у Республики Беларусь отсутствуют международные договоры, предусматривающие обмен информацией по вопросам налогообложения, не могут выступать в качестве участников холдинга (ч. 8 п. 3 Указа № 385).

Примечание.

Действие ч. 2 п. 1, ч. 2 п. 2 Указа № 385 не распространяется на управляющие компании холдингов, зарегистрированных до вступления в силу п. 11 Указа № 385, а также на дочерние компании, являющиеся участницами таких холдингов на дату вступления в силу этого же пункта (п. 11 Указа № 385).

В случае, когда физическое лицо владеет:

·             имуществом унитарного предприятия;

·             долями в УФ крестьянских (фермерских) хозяйств;

·             25 % и более простых (обыкновенных) акций (долей в УФ) хозяйственных обществ, то управление (участие в управлении) этими дочерними компаниями осуществляется физическим лицом (собственником) без образования управляющей компании (п. 1.2 Указа № 385).

 

II. Создание холдинга (внесение изменений в перечень участников холдинга)

Холдинг создается (изменения в перечень участников холдинга вносятся) по решению управляющей компании (собственника) (ч. 1 п. 3 Указа № 385).

Если в качестве управляющей компании выступает государственное унитарное предприятие, холдинг создается по решению государственного органа и иной государственной организации, подчиненной Президенту Республики Беларусь, республиканского органа государственного управления и иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, местного исполнительного и распорядительного органа (ч. 1 п. 3 Указа № 385).

Дочерняя компания включается в состав участников холдинга по ее решению.

Холдинг считается созданным (перечень участников холдинга считается измененным) с даты его регистрации (регистрации изменений в перечень участников холдинга).

Регистрация осуществляется Министерством экономики.

Формы заявления о регистрации холдинга (регистрации изменений в перечень участников холдинга) и свидетельства о регистрации холдинга устанавливаются Министерством экономики.

Управляющая компания (собственник или уполномоченное им лицо) несет ответственность за достоверность сведений, указанных в документах, представленных для регистрации холдинга (регистрации изменений в перечень участников холдинга).

При обнаружении заведомо ложных сведений регистрация признается недействительной.

СПРАВОЧНО

Заведомо ложные сведения — это сообщение не соответствующих действительности сведений (информации), представление подложных документов о фактах, имеющих существенное значение при регистрации холдинга (регистрации изменений в перечень участников холдинга). К заведомо ложным сведениям не относятся описки в словах, пропуск слов, букв, цифр и иные подобные ошибки (п. 14.1 Указа № 385).

При признании регистрации недействительной участники холдинга (собственник), которым были предоставлены льготы (преференции) в связи с созданием и деятельностью холдинга, утрачивают право на них с даты регистрации холдинга (регистрации изменений в перечень участников холдинга) (ч. 1 п. 6 Указа № 385).

Внимание!!! Не допускается использование слов «холдинг», «управляющая компания холдинга», производных от них слов и словосочетаний на основе этих слов в наименовании юридического лица, не являющегося участником холдинга.

Запрещаются создание и деятельность на территории Республики Беларусь холдингов, имеющих целью или результатом монополистическую деятельность и (или) ущемление прав, свобод и законных интересов юридических и физических лиц, а также холдингов, создание и деятельность которых противоречат актам законодательства, наносят ущерб суверенитету, национальной безопасности, территориальной целостности, политической и экономической стабильности Республики Беларусь.

III. Управление холдингом

Управляющая компания (собственник) вправе:

• выступать от имени участников холдинга в отношениях, связанных с созданием и деятельностью холдинга;

• определять стратегические направления развития холдинга;

• формировать производственную, финансовую, инвестиционную и инновационную политику холдинга, в том числе в части распределения сырья, материалов и комплектующих, продажи готовой продукции (выполнения работ, оказания услуг), организации маркетинговой, логистической и иной деятельности;

• осуществлять иные полномочия, предусмотренные Указом № 385, другими актами законодательства, учредительными документами участников холдинга, договорами доверительного управления либо иными договорами.

Деятельность управляющей компании по управлению дочерними компаниями признается предпринимательской деятельностью.

Налогообложение. Стоимость услуг (работ) по управлению дочерними компаниями, оказываемых (выполняемых) управляющей компанией своим дочерним компаниям на основании заключенных между ними договоров, включается такими дочерними компаниями в состав затрат по производству и реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, учитываемых при налогообложении.

Управляющая компания или определенная ею дочерняя компания (определенная собственником дочерняя компания) в пределах одного холдинга вправе (п. 5 Указа № 385):

• обеспечивать защиту имущественных прав и законных интересов участников холдинга (в том числе через представление участников холдинга в судах по их делам) путем оказания юридических услуг без наличия специального разрешения (лицензии) на оказание юридических услуг, за исключением оказания риэлтерских услуг;

• осуществлять охранную деятельность в отношении объектов (имущества) иных участников холдинга, за исключением объектов, подлежащих обязательной охране Департаментом охраны МВД;

• совместно с иными участниками холдинга выступать в качестве участника в процедурах закупок товаров (работ, услуг) при соблюдении определенных условий, установленных п. 5.3 Указа № 385;

• проводить закупки за счет собственных средств для нужд участников холдинга в соответствии с законодательством о закупках за счет собственных средств, с учетом установленных особенностей осуществления таких закупок.

IV. О создании централизованного фонда холдинга

Управляющая компания (собственник) вправе создавать централизованный фонд.

Источником формирования централизованного фонда являются отчисления от чистой прибыли участников холдинга. 

СПРАВОЧНО

Чистая прибыль — это прибыль участников холдинга, остающаяся в их распоряжении после уплаты налогов, сборов (пошлин), других обязательных платежей в республиканский и местные бюджеты, в том числе государственные целевые бюджетные фонды, бюджеты государственных внебюджетных фондов (п. 14.4 Указа № 387). 

Денежные средства централизованного фонда зачисляются на специальный счет управляющей компании (собственника) — резидента Республики Беларусь (в бел. руб.). Такие средства перечисляются участниками холдинга с их текущих (расчетных) банковских счетов после осуществления платежей, которые производятся вне очереди и в первую очередь.

Денежные средства фонда со специального счета управляющей компании (собственника) перечисляются на специальные счета (в бел. руб.) дочерних компаний — резидентов Республики Беларусь (далее — специальные счета дочерних компаний). 

Примечание.

Резидент Республики Беларусь — юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством Республики Беларусь (за исключением банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций), граждане Республики Беларусь, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь (п. 14.3 Указа № 385).

 

Внимание! Специальные счета открываются банками независимо от наличия в банках:

• решений (постановлений) о приостановлении операций по счетам управляющей компании (собственника), дочерних компаний;

• постановлений (определений) о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на указанных счетах (п. 3 приложения 1 к Указу № 385).

Управляющая компания (собственник) является распорядителем денежных средств централизованного фонда (п. 1 приложения 1 к Указу № 385).

Налогообложение. Денежные средства, перечисленные управляющей компании (собственнику) — резиденту Республики Беларусь для формирования централизованного фонда, а также зачисленные дочерним компаниям — резидентам Республики Беларусь, при исчислении налога на прибыль и единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции не включаются в состав внереализационных доходов и не признаются объектами обложения подоходным налогом с физических лиц. Суммы таких денежных средств не учитываются при налогообложении у передающей стороны (п. 8 приложения 1 к Указу № 385).

Распоряжение денежными средствами фонда осуществляется в порядке, установленном в  приложении 1 к Указу № 385.

Согласно ч. 1 п. 4 приложения 1 к Указу № 385 денежные средства, зачисленные на специальный счет управляющей компании (собственника), специальные счета дочерних компаний, имеют целевое назначение и направляются на:

·              осуществление централизованных закупок машин и оборудования, отнесенных к основным средствам в соответствии с законодательством, устанавливающим нормативные сроки их службы (далее — машины и оборудование), с последующей их безвозмездной передачей в соответствии с порядком, предусмотренным в  приложении 2 к Указу № 385, иным участникам холдинга;

·              финансирование капитальных вложений производственного назначения;

 

СПРАВОЧНО

Капитальные вложения производственного назначения — это капитальные вложения, направленные на:

·                    приобретение предназначенных для использования в предпринимательской деятельности объектов основных средств и объектов незавершенного капитального строительства;

·                    создание (возведение) объектов основных средств, предназначенных для использования в предпринимательской деятельности;

·                    реконструкцию, модернизацию объектов основных средств, предназначенных для использования в предпринимательской деятельности, и (или) завершение строительства объектов незавершенного строительства для использования их в предпринимательской деятельности.

 

·              финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ;

·              финансирование мероприятий, включенных в план деятельности заказчика на соответствующий финансовый год, по выполнению целевых показателей госпрограммы по энергосбережению;

·              погашение задолженности по кредитным договорам (основной сумме долга по кредиту, процентам за пользование им, иным обязательствам по кредитным договорам), заключенным с банками и ОАО «Банк развития Республики Беларусь»;

·              исполнение обязательств по займу, в том числе бюджетному, бюджетной ссуде;

·              выплату денежных средств, необходимых для совершения платежа по аккредитиву, использованных участниками холдинга на цели, предусмотренные в абз. 2–5 ч. 1 п. 4 Указа № 385;

·              погашение задолженности по договорам финансовой аренды (лизинга) (лизинговым платежам и иным обязательствам);

·              совершение платежей по договорам финансирования под уступку денежного требования (факторинга);

·              использование дочерними компаниями в качестве заемных средств. Если заем предоставлялся с условием уплаты процентов за пользование им, то доходы в виде процентов от дочерней компании по данному займу зачисляются в централизованный фонд.

Налогообложение. Суммы процентов не включаются в состав внереализационных доходов при исчислении налога на прибыль и единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции и не признаются объектами обложения подоходным налогом с физических лиц (ч. 2 п. 9 приложения 1 Указу № 385).

Внимание! Если полученные из фонда средства были использованы не по назначению, то при исчислении налога на прибыль и единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции эти средства включаются в состав внереализационных доходов в отчетном периоде, в котором такие денежные средства были получены.

Кроме того, участники холдинга привлекаются к ответственности, предусмотренной законодательством за неуплату или неполную уплату сумм налогов, сборов (пошлин), и начислением пеней в порядке, установленном Налоговым кодексом Республики Беларусь (п. 10 приложения 1 к Указу № 385).

Участник холдинга обязан в месяце, следующем за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства, возместить в централизованный фонд расходы на приобретение и поставку данных машин и оборудования:

·              если по истечении 1 года с месяца, следующего за датой принятия участником холдинга к бухучету в качестве объектов основных средств безвозмездно полученных машин и оборудования, не начато их использование при производстве и (или) реализации продукции, выполнении работ, оказании услуг;

·              если до истечения 2 лет с месяца принятия указанных машин и оборудования к бухучету произведено их отчуждение.

Налогообложение. При этом суммы возмещаемых расходов не учитываются при налогообложении у возмещающей стороны.

Не использованные участниками холдинга денежные средства, полученные из централизованного фонда, в течение 24 месяцев с даты их получения подлежат включению в состав внереализационных доходов при исчислении налога на прибыль и единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции. Такие доходы отражаются в том отчетном периоде, в котором истекает указанный срок (п. 12 приложения 1 к Указу № 385).

При прекращении деятельности холдинга (исключении дочерней компании из состава его участников) неиспользованные денежные средства централизованного фонда включаются в состав внереализационных доходов при исчислении налога на прибыль и единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции и признаются объектами обложения подоходным налогом (ч. 1 п. 13 приложения 1 к Указу № 385). При этом такие доходы отражаются в том налоговом периоде, в котором принято решение о прекращении деятельности холдинга (исключении дочерней компании из состава его участников), и учитываются в составе налоговой базы участника холдинга (собственника) (дочерней компании, исключаемой из состава его участников), в распоряжении которого находятся на момент принятия решения о прекращении деятельности холдинга (исключении дочерней компании из состава его участников).

На руководителей участников холдинга (собственника) возлагается персональная ответственность за нарушение установленного порядка создания и распоряжения денежными средствами централизованного фонда, несоблюдение порядка зачисления денежных средств на специальные счета, нецелевое использование этих денежных средств, несвоевременное направление в банк заявлений о закрытии специальных счетов, а также несоблюдение иных положений приложения 1 (п. 16 приложения 1 к Указу № 385).

V. О безвозмездной передаче имущества и использовании объектов интеллектуальной собственности в пределах одного холдинга

В пределах одного холдинга участникам холдинга, являющимся коммерческими организациями, предоставляется право на:

• передачу в безвозмездное пользование имущества собственнику имущества этой организации, ее учредителю, участнику;

• использование объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих иным участникам холдинга, на безвозмездной основе (ч. 1 п. 9 Указа № 385).

Управляющая компания (собственник), а также дочерние компании по согласованию с управляющей компанией (собственником) вправе осуществлять безвозмездную передачу отдельных объектов гражданских прав (далее — объекты) иным участникам холдинга — резидентам Республики Беларусь при отсутствии запрета на отчуждение таких объектов (п. 1 приложения 2 к Указу № 385).

Под объектами понимаются:

• вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество (в том числе товары, продукция);

• выполненные работы, оказанные услуги, а также результаты незавершенных работ, услуг;

• имущественные права на объекты интеллектуальной собственности.

Указанные объекты:

• передаются в собственность;

• закрепляются на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Выполненные работы, оказанные услуги, а также результаты незавершенных работ, услуг; имущественные права на объекты интеллектуальной собственности могут быть переданы (предоставлены) по договору с учетом особенностей законодательства, в том числе в сфере интеллектуальной собственности.

Налогообложение. Объекты, безвозмездно полученные управляющей компанией — резидентом Республики Беларусь от дочерних компаний, дочерними компаниями — резидентами Республики Беларусь от иных участников холдинга, не включаются в состав внереализационных доходов при исчислении налога на прибыль и единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции при одновременном соблюдении следующих условий:

1)         участники холдинга, передающие и принимающие объекты:

• не зарегистрированы в качестве резидентов свободных экономических зон, специального туристско-рекреационного парка «Августовский канал», Парка высоких технологий, Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень»;

• не осуществляют деятельность по производству и (или) реализации алкогольной продукции и табачных изделий, риэлтерскую, лотерейную деятельность, деятельность по организации и проведению электронных интерактивных игр, в сфере игорного бизнеса;

• не являются профессиональными участниками рынка ценных бумаг;

2)         полученные объекты используются при производстве и (или) реализации продукции, выполнении работ, оказании услуг.

Если эти условия не соблюдены, стоимость указанных объектов при исчислении налога на прибыль и единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции подлежит включению в состав внереализационных доходов в отчетном периоде, в котором такие объекты были получены.

Кроме того, участники холдинга привлекаются к ответственности, предусмотренной законодательством за неуплату или неполную уплату сумм налогов, сборов (пошлин), с начислением пеней в порядке, установленном НК (п. 2 приложения 2 к Указу № 385).

Обороты по безвозмездной передаче на территории Республики Беларусь между участниками холдинга объектов, относимых к основным средствам (в том числе машин и оборудования, определенных в абз. 2 ч. 1 п. 4 приложения 1 к Указу № 385), не признаются объектами обложения налогом на добавленную стоимость (далее — НДС), если:

• у передающей стороны они учитываются как основные средства (для машин и оборудования — у принимающей стороны) и

• используются принимающей стороной при производстве и (или) реализации продукции, выполнении работ, оказании услуг не менее 6 месяцев с даты принятия таких объектов к бухгалтерскому учету (п. 3  приложения 2 к Указу № 385).

В таком случае участнику холдинга, который принимает их, передаются фактические суммы НДС (за исключением сумм НДС, не подлежащих вычету в соответствии с законодательством), предъявленные при приобретении либо уплаченные при ввозе. 

Примечание.

В первичных учетных документах, применяемых участником холдинга при отгрузке таких машин и оборудования, делается запись: «Передача сумм НДС согласно п. 4 приложения 2 к Указу Президента Республики Беларусь от 07.10.2021 № 385 «О создании и деятельности холдингов». 

Участник холдинга, принимающий машины и оборудование, предъявленные ему в ЭСЧФ суммы НДС принимает к вычету в том отчетном периоде, в котором такие машины и оборудование приняты к бухучету в качестве объектов основных средств.

Внимание! Положения п. 15 ст. 133 НК не применяются в отношении сумм НДС, предъявленных при приобретении на территории Республики Беларусь либо уплаченных при ввозе на территорию Республики Беларусь машин и оборудования, обороты по безвозмездной передаче которых не признаются объектами обложения НДС в соответствии с п. 3 приложения 2 (п. 6 приложения 2 к Указу № 385). 

Примечание.

Согласно п. 15 ст. 133 НК суммы НДС, предъявленные при приобретении либо уплаченные при ввозе товаров (работ, услуг), имущественных прав, приходящиеся на обороты по безвозмездной передаче товаров (работ, услуг), имущественных прав, подлежат вычету в порядке, установленном для вычета НДС по товарам (работам, услугам), имущественным правам, облагаемым по ставке в размере 20 %, независимо от того, облагается ли эта безвозмездная передача НДС либо освобождается от обложения НДС.

 

Безвозмездно полученные объекты могут быть отчуждены участником холдинга иной организации, не являющейся участницей этого холдинга. Если такое решение принято до истечения 24 месяцев с даты их принятия к бухгалтерскому учету, стоимость, по которой указанные объекты были получены, включается у такого участника холдинга в состав внереализационных доходов при исчислении налога на прибыль и единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции. Такие доходы отражаются в том отчетном периоде, в котором произведено отчуждение объектов (п. 7 приложения 2 к Указу № 385).

VI. Холдинг с участием государства

Холдинг, управляющей компанией которого выступает государственная организация или хозяйственное общество, более 50 % акций (долей в УФ) которого находится в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальной единицы, является холдингом с участием государства (ч. 1 п. 7 Указа № 385).

Указом № 385 предоставлено право управляющей компании холдинга с участием государства в отношении своих дочерних компаний:

• доводить ключевые показатели эффективности работы руководителям дочерних компаний, а также согласовывать утвержденные прогнозы развития этих организаций на 5 лет и бизнес-планы их развития на год;

• согласовывать или устанавливать коэффициент соотношения средней заработной платы руководителя дочерней компании и средней заработной платы по дочерней компании в целом.

Примечание.

За исключением руководителей дочерних компаний холдингов с участием государства, управляющие компании которых находятся в подчинении либо акции (доли в уставных фондах) которых переданы в управление Управления делами Президента Республики Беларусь.

 

Членами советов директоров (наблюдательных советов) управляющих компаний холдингов с участием государства — хозяйственных обществ не могут являться лица:

• имеющие опыт работы на руководящих должностях менее трех лет;

• имеющие непогашенную или неснятую судимость за преступления против собственности и порядка осуществления экономической деятельности.

Орган, уполномоченный заключать контракт с руководителем управляющей компании, вправе самостоятельно устанавливать коэффициент соотношения средней заработной платы руководителя управляющей компании и средней заработной платы работников холдинга в размере до 8 включительно.

Руководителю управляющей компании по согласованию с государственным органом (государственной организацией) по итогам года может выплачиваться ежегодное единовременное вознаграждение в размере до 2 % включительно от прироста чистой прибыли, полученной в отчетном году этим холдингом, по сравнению с предыдущим годом, но не более 15 окладов данного руководителя.

...