Указом Президента Республики Беларусь от 05.05.2025 № 177 «О государственной финансовой поддержке» (далее — Указ № 177) определены виды государственной финансовой поддержки, которые могут быть оказаны коммерческим юрлицам индивидуально, а также некоторые условия предоставления такой поддержки, требования к отчету по ее использованию. Документ вступил в силу 08.05.2025.

Сохраняется возможность предоставления государственной финансовой поддержки в иных видах по решениям главы государства.

Указом № 177 установлены критерии для оценки эффективности оказания индивидуальной государственной финансовой поддержки:

·            для реализации инвестиционных проектов — срок ввода объекта осуществления инвестиций в эксплуатацию в полном объеме и срок его выхода на проектную мощность;

·            на иные цели — темпы роста производительности труда и рентабельность продаж не ниже уровня, сложившегося у получателя до принятия решения Главы государства об оказании ему поддержки.

Финподдержка может быть оказана индивидуально юрлицам, которые являются коммерческими организациями, за исключением банков, ОАО «Банк развития Республики Беларусь», небанковских кредитно-финансовых организаций.

Финподдержка возможна в следующих видах:

1.            Порядок и условия предоставления бюджетных трансфертов на возмещение части затрат по инвестиционным проектам определяется законодательными актами, в частности, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.09.2024 № 650 утверждено Положение о порядке и размере оказания государственной финансовой поддержки в виде предоставления бюджетных трансфертов на возмещение части затрат по инвестиционным проектам, реализуемым на территории отдельных административно-территориальных единиц.

2.            Внесение вкладов в уставные фонды юрлиц (за счет средств республиканского бюджета) возможно по решению Президента.

3.            Внесение вкладов в уставные фонды юрлиц по решению местных исполнительных и распорядительных органов (за счет средств местных бюджетов). Местные исполнительные и распорядительные органы самостоятельно определяют порядок и условия предоставления такой поддержки.

4.            Бюджетным законодательством и законодательством в сфере инвестиций определяются порядок и условия предоставления бюджетных займов по решению Президента за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов оказания.

5.            Иной вид оказания финподдержки возможен по решению Президента.

При внесении предложений о финподдержке обязательно наличие:

·            заключения Минэкономики о конкурентоспособности выпускаемой продукции (если финподдержка оказывается по решению Президента);

·            экономического обоснования целесообразности оказания финподдержки.

В экономическом обосновании нужно указать следующую информацию:

·            о финансовом состоянии юрлица, перспективах его развития, принятых (планируемых к проведению) мероприятиях по снижению затрат и повышению эффективности работы;

·            причинно-следственной связи между действиями (бездействием) должностных лиц юрлица и его финансовым состоянием, повлекшими необходимость оказания ему финподдержки;

·            целесообразности сохранения трудовых отношений с руководителем юрлица.

Указ № 177 установил, что должно быть в решении Президента о финподдержке в случае ее предоставления в виде внесения вклада в уставной фонд юрлица, предоставления бюджетного займа или в ином виде по решению Президента. В таком решении будут определены:

1)       основные показатели деятельности юрлица, достижение которых является условием оказания финподдержки. К ним относятся:

·        срок ввода объекта (объектов) осуществления инвестиций в эксплуатацию в полном объеме и срок выхода объекта (объектов) осуществления инвестиций на проектную мощность — при оказании финподдержки для реализации инвестиционных проектов;

·        темпы роста производительности труда и рентабельность продаж — при оказании финподдержки на иные цели. Значения этих показателей должны быть не ниже уровня, который сложился у данного юрлица по итогам года, предшествовавшего году принятия решения об оказании финподдержки (абз. 3 ч. 4 п. 2 Указа № 177).

Решением Президента могут быть установлены иные основные показатели деятельности юрлица.

Значения основных показателей деятельности юрлица определяют (ч. 4 п. 2 Указа № 177, подстрочное примечание <**> к абз. 2 ч. 4 п. 2 Указа № 177):

·            республиканские органы госуправления, иные организации, подчиненные Совмину, Управление делами Президента — в отношении юрлиц, находящихся в их подчинении или входящих в их состав (систему);

·            облисполкомы, Мингорисполком — в отношении иных юрлиц (далее — уполномоченные госорганы).

Не допускается последующая корректировка значений основных показателей деятельности юрлица (абз. 3 ч. 5 п. 2 Указа № 177);

2)       должностные лица, которые несут ответственность за достижение основных показателей деятельности юрлица. Это руководители юрлиц, которым оказывается финподдержка, руководители (их заместители) уполномоченных госорганов, а также заместитель Премьер-министра по направлению деятельности.

Ответственность за достижение основных показателей деятельности юрлица в решениях местных исполнительных и распорядительных органов будет возложена на руководителей юрлиц, которым оказывается финподдержка, заместителей председателей облисполкомов, Мингорисполкома по направлениям деятельности, председателей городских (городов областного подчинения), районных исполкомов;

3)       последствия невыполнения основных показателей деятельности юрлица.

Рассмотренные требования не распространяются на предоставление финподдержки в виде бюджетных займов:

·            для выполнения текущей деятельности субъектам, осуществляющим деятельность в области агропромышленного производства;

·            управляющим организациям в части осуществляемой ими деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и деятельности сельскохозяйственных организаций, акции (доли в уставном фонде) которых переданы в доверительное управление управляющим организациям или полномочия исполнительного органа которых переданы управляющим организациям.

При недостижении юрлицами основных показателей деятельности уполномоченный госорган принимает решение (инициирует принятие решения) о привлечении к ответственности руководителя юрлица, которому оказана финподдержка. Кроме того, в зависимости от вида предоставленной финподдержки также предусмотрены следующие последствия (п. 4 Указа № 177):

1.            Размер процентов за пользование бюджетными займами увеличивается на 1 процентный пункт с 1 января года, следующего за годом, в котором не обеспечено выполнение установленных основных показателей деятельности юрлица.

При оказании иных видов финподдержки уполномоченные госорганы вносят на рассмотрение Совмина (его Президиума) предложения о возможности дальнейшего оказания финподдержки, предоставленной на основании решений Президента.

Отчет об использовании финподдержки

Организации, получившие финподдержку в виде внесения вклада в уставный фонд юрлица по решению Президента, в виде предоставления бюджетного займа или в ином виде по решению Президента обязаны отчитываться об эффективности и направлениях использования финподдержки. Отчет нужно представлять в уполномоченный госорган ежеквартально до первого числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам IV квартала — до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Форма отчета установлена в  приложении 1 к Указу № 177.

Исключения из Указа № 177

Действие Указа № 177 не распространяется на:

1)           решения:

·        об оказании господдержки, финподдержки, принятые до вступления его в силу;

·        финподдержке субъектов малого и среднего предпринимательства и субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

2)           использование средств республиканского централизованного инновационного фонда, местных инновационных фондов, внебюджетных централизованных инвестиционных фондов;

3)           реструктуризацию задолженности в соответствии с  Указом Президента Республики Беларусь от 16.02.2004 № 88;

4)           оказание господдержки в соответствии с  Указом Президента Республики Беларусь от 17.07.2014 № 347;

5)           предоставление бюджетных трансфертов из республиканского бюджета на возмещение части затрат, понесенных при реализации инвестиционных проектов, в соответствии с  Указом Президента Республики Беларусь от 28.05.2020 № 177;

6)           предоставление гарантий Совмина, местных исполнительных и распорядительных органов;

7)           возмещение части расходов на участие в международных специализированных выставках (ярмарках) и проведение оценки соответствия продукции в иностранных государствах.