МАРТ подготовил проект Указа Президента Республики Беларусь «О совершенствовании торговли с использованием сети Интернет» (далее — проект Указа) в целях создания условий для добросовестной конкуренции, развития национального производства и повышения качества оказываемых услуг.

Действие Указа будет распространяться на владельцев интернет-площадок, субъектов, осуществляющих розничную торговлю с использованием сети Интернет, и поставщиков (производителей) товаров, поставляющих товары на экспорт.

Учитывая отсутствие в настоящее время реальных мер по стимулированию и поддержке отечественных производителей, объемы продаж отечественных товаров, в первую очередь легкой промышленности, постоянно снижаются.

При этом в настоящее время не все отечественные производители осуществляют прямые поставки продукции на маркетплейсы. Большинство из них предпочитают следующий вариант работы с маркетплейсом: поставка субъекту ТПС в Российской Федерации, либо поставка контрагентам Российской Федерации и Республики Беларусь, которые специализируются на маркетплейсах. Притом зачастую экспортные поставки товаров осуществляются по отпускным ценам (без учета НДС), ниже, чем отпускные цены (без НДС) таких товаров, поставляемых на внутренний рынок.

В ходе анализа поступающих в МАРТ от госорганов (организаций), осуществивших согласование повышения отпускных цен, уведомлений о принятом решении о согласовании повышения отпускных цен, а также крупнейших отечественных производителей о средневзвешенных отпускных ценах на наиболее популярные товарные позиции, поставляемые в 2024 году как на внутренний рынок, так и на экспорт, установлены факты реализации отдельными производителями потребительских товаров на экспорт по ценам ниже, чем установленные отпускные цены на эти товары на внутреннем рынке.

Проектом Указа предлагается:

1)       владельцам интернет-площадок предоставить право оказывать услуги интернет-площадки в Республике Беларусь только после включения сведений о них в Торговый реестр Республики Беларусь. Нерезиденты Республики Беларусь вправе оказывать услуги интернет-площадки в Республике Беларусь, а также осуществлять розничную торговлю с использованием сети Интернет в Республике Беларусь только в случае создания ими на территории Республики Беларусь юридического лица либо индивидуального предпринимателя и включения сведений о них в Торговый реестр;

Сегодня в Республике Беларусь функционируют такие крупные белорусские интернет-площадки и интернет-магазины (в т. ч. специализирующиеся на продаже отдельных категорий товаров), как каталог Onliner.by, торговый портал shop.by, Deal.by, 1k.by, Pulscen.by, Tomas.by, еmall.by, shop.belpost.by, 21vek.by, 5element.by, sila.by, OZ.by, e-dostavka и другие, а также иностранные интернет-площадки, такие как Wildberries, Оzon и AliExpress.

2)       предоставить право МАРТ в установленном порядке принимать решения об ограничении доступа к интернет-ресурсам при их использовании в нарушение указанных требований;

3)       установить обязанность субъектов торговли, осуществляющих розничную торговлю с использованием сети Интернет:

·             разрабатывать, утверждать и согласовывать с соответствующими уполномоченными органами в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, перечень товаров, обязательных к наличию для реализации с использованием сети Интернет, а также обеспечить постоянное или в течение определенного периода (сезона) наличие в продаже таких товаров на своем интернет-ресурсе;

4)       представлять государственным органам, проводящим мониторинг соблюдения законодательства о ценах и ценообразовании, по их запросам экономические расчеты, обосновывающие уровень применяемых регулируемых цен;

5)       установить, что:

·             реализация товаров по перечню, устанавливаемому Советом Министров Республики Беларусь, за пределы Республики Беларусь осуществляется субъектами хозяйствования по отпускной цене (без учета НДС) не ниже отпускной цены (без учета НДС) таких товаров, поставляемых ими на внутренний рынок Республики Беларусь;

·             товары, поставленные на экспорт и реимпортированные, могут реализовываться на внутренний рынок Республики Беларусь по розничной цене не выше цены реализации данных товаров на экспорт;

·             в исключительных случаях допускается реализация товаров, поставляемых на экспорт (поставленных на экспорт и реимпортированных), без учета указанных требований по согласованию с соответствующими облисполкомами, Минским горисполкомом в соответствии с законодательством об административных процедурах;

6)       установить обязанность субъектов торговли, осуществляющих розничную торговлю с использованием сети Интернет:

·             разрабатывать, утверждать и согласовывать с соответствующими уполномоченными органами в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, перечень товаров, обязательных к наличию для реализации с использованием сети Интернет, а также обеспечить постоянное или в течение определенного периода (сезона) наличие в продаже таких товаров на своем интернет-ресурсе;

7)       представлять государственным органам, проводящим мониторинг соблюдения законодательства о ценах и ценообразовании, по их запросам экономические расчеты, обосновывающие уровень применяемых регулируемых цен;

8)       установить, что:

·             реализация товаров по перечню, устанавливаемому Советом Министров Республики Беларусь, за пределы Республики Беларусь осуществляется субъектами хозяйствования по отпускной цене (без учета НДС) не ниже отпускной цены (без учета НДС) таких товаров, поставляемых ими на внутренний рынок Республики Беларусь;

·             товары, поставленные на экспорт и реимпортированные, могут реализовываться на внутренний рынок Республики Беларусь по розничной цене не выше цены реализации данных товаров на экспорт;

·             в исключительных случаях допускается реализация товаров, поставляемых на экспорт (поставленных на экспорт и реимпортированных), без учета указанных требований по согласованию с соответствующими облисполкомами, Минским горисполкомом в соответствии с законодательством об административных процедурах.

Проект Указа предусматривает установление «разрешительного принципа» начала осуществления деятельности владельца интернет-площадки на территории Республики Беларусь, обязанность субъектов, осуществляющих розничную торговлю с использованием сети Интернет, разрабатывать и утверждать обязательный перечень товаров при осуществлении розничной торговли и использованием сети Интернет.

По мнению разработчиков проекта в МАРТ, предлагаемые меры также позволят обеспечить дополнительный контроль за деятельностью интернет-площадок, в т. ч. зарубежных, осуществляющих деятельность на территории Республики Беларусь, повысить уровень защиты прав потребителей, создать условия для увеличения объемов продаж отечественных товаров, реализуемых на интернет-площадках.

Издание Указа Президента Республики Беларусь «О совершенствовании торговли с использованием сети Интернет» повлечет необходимость внесения изменений в:

·            Постановление № 703;

·            Постановление № 31;

·            постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен»;

·            постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.09.2021 № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования»;

·            Постановление № 74.