Как выплачивать зарплату работникам и не наступать на грабли АИС ИДО |
С 1 января 2020 года Беларусь перешла на АИС ИДО, которая создана для реализации Указа Президента от 16.10.2018 № 414 «О совершенствовании безналичных расчетов», в том числе — для осуществления плательщиками платежей в бюджет в случае недостаточности денежных средств на счетах в банках и электронных денег в электронных кошельках для исполнения в полном объеме обязательств перед бюджетом.
Проблема заключается в том, что мы привыкли за десятилетия нашей работы отправлять платежки на перечисление зарплаты и платежки на налоги с ФОТ по системам банк-клиент даже не имея в этот момент необходимой суммы на счетах в банке, но будучи уверены, что до конца операционного дня на счета придут деньги для исполнения этих обязательств (будут зачисления от контрагентов, от продажи валюты, с кредитных счетов и т.д.). И наша работа была всегда выстроена по простому алгоритму: произвели бухгалтерское начисление - сформировали реестры – отправили платежки – следим за пополнением счетов и прохождением платежей. Но теперь в наш алгоритм подключилась АИС ИДО.
Согласно пункту 21 Инструкции о банковском переводе, утвержденной Постановлением Правления Нацбанка от 29.03.2001 № 66, платежные поручения на перечисление платежей в бюджет принимаются банком-отправителем независимо от наличия на счете плательщика денежных средств, необходимых для исполнения таких платежных поручений в полном объеме. При недостаточности на счете плательщика денежных средств, необходимых для исполнения платежного поручения на перечисление платежей в бюджет в полном объеме, банк-отправитель в течение 15 минут направляет данное платежное поручение в АИС ИДО.
При поступлении денежных средств на счет, банк в течение 15 минут информирует АИС ИДО о наличии доступного остатка для погашения неисполненных денежных обязательств (далее - НДО).
Однако со стороны АИС ИДО наблюдаются существенные задержки (до 4-х часов, в т.ч. с переходом на следующий банковский день) при направлении платежных инструкций на списание средств по НДО после получения от банков информации о наличии доступного остатка денежных средств, что вызывает несвоевременное исполнение обязательств по уплате платежей в бюджет.
Представители Нацбанка озвучили, что от регулятора в адрес госорганов 15.01.2020 направлено письмо-ходатайство о наложении моратория с января до конца февраля 2020 на применение к субъектам хозяйствования штрафных санкций, пени/недоимки по случаям несвоевременной оплате обязательств, в связи с задержкой исполнения документов в АИС ИДО. Но пока ни один госорган официально не объявил о своём решении.
В письме № 19-23/21 «О выплате (перечислении) заработной платы» от 16.01.2020 Национальный банк рекомендует использовать АИС ИДО и напомнил кредитно-финансовым учреждениям о «для соблюдении требований актов законодательства», которые регулируют одновременное:
- представление в банки и исполнение платежных инструкций субъектов предпринимательской деятельности на уплату подоходного налога, страховых взносов или взносов ФСЗН
- выплату (перечисление) денежных средств на оплату труда.
Поэтому Нацбанк считает:
А. при реализации этого требования, платежные поручения на перечисление платежей в бюджет принимаются банком-отправителем независимо от наличия на счете плательщика денежных средств, необходимых для исполнения таких платежных поручений в полном объеме;
Б. При недостаточности на счете плательщика денежных средств, необходимых для исполнения платежного поручения на перечисление платежей в бюджет в полном объеме, банк-отправитель направляет данное платежное поручение в АИС ИДО.
В данном требовании нет ничего неожиданного. В соответствии с «Положением об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения», утвержденного Указом Президента от 16.01.2009 № 40:
- плательщики при получении (перечислении) денежных средств на оплату труда одновременно представляют в банки платежные поручения на перечисление обязательных страховых взносов или взносов на профессиональное пенсионное страхование в ФСЗН в подлежащей уплате сумме независимо от наличия денежных средств на счете либо справку
— за исключением того факта, что теперь АИС ИДО будет искать «недостающие» деньги на счетах предприятия во всех банках и в электронных кошельках.
Нацбанк призвал кредитно-финансовые учреждения при выдаче (перечислении) субъектам предпринимательской деятельности денежных средств на оплату труда руководствоваться требованиями законодательства:
- для соблюдения одновременности исполнения платежных инструкций субъектов предпринимательской деятельности на уплату подоходного налога, страховых взносов или взносов на профессиональное пенсионное страхование в ФСЗН.
Кроме того, регулятор считает необходимым:
— Банкам провести разъяснительную работу с клиентами о необходимости контролирования последними остатка денежных средств на своих текущих (расчетных) банковских счетах для представления в банк платежных инструкций на выплату (перечисление) денежных средств на оплату труда, а также на уплату подоходного налога, страховых взносов или взносов в ФСЗН пропорционально остатку денежных средств на счете и исполнения в полном размере.
Банкиры рекомендуют во избежание ситуации несвоевременного исполнения платежей в бюджет при наличии средств на счете, при планировании осуществления платежей в бюджет за счет поступлений текущего дня, платежные поручения на перечисление средств в бюджет предоставлять в банк только после поступления средств на счет.
<...>