Лесопилкам в малых городах предлагают запретить не биржевой экспорт пиломатериалов собственного производства |
Министерство антимонопольного регулирования и торговли
вынесло на общественное обсуждение проект декрета, запрещающего лесопилкам в средних, малых городах, а также в сельской местности экспортировать пиломатериалы собственного производства, не заключая сделки на биржевых торгах.
Согласно действующему законодательству, принятому в 2012 году, лесопилкам в малых городах разрешалось реализовывать на экспорт продукцию собственного производства вне биржевых торгов. Предполагалось, что это будет стимулировать организацию новых производств на территории средних, малых городских поселений, сельской местности, способствовать развитию частной предпринимательской инициативы, тем самым создавая предпосылки для равномерного распределения трудовых ресурсов на территории страны.
Однако, как указано в обосновании необходимости принятия декрета, это привело к ежегодно растущим объемам бесконтрольного вывоза из республики древесины с низкой степенью переработки, в том числе по ценам, установленным не публично, и, как правило, более низким, чем сформированные на биржевых торгах в конкурентных условиях.
В результате объемы внебиржевого экспорта пиловочника хвойных пород с 2012 по 2015 годы выросли с 0,026 до 296,4 тыс. куб. м. Средние цены реализации продукции были на 50-60% ниже уровня ранее действовавших минимальных экспортных цен.
"Отмена указанной нормы обеспечит контроль государства за экспортом стратегически важной для республики продукции, позволит развивать организованный оптовый рынок пилопродукции в рамках единого торгового механизма по установленным правилам, создаст равные условия для всех участников рынка, тем самым оказывая положительное влияние на развитие конкуренции, а также будет способствовать формированию справедливых рыночных цен на рассматриваемую продукцию", – полагают разработчики документа.
С 2018 года деревоперерабатывающие предприятия могут экспортировать круглый лес только через биржу. Но только этой меры оказалось недостаточно.
По данным разработчиков, в 2020 году из страны было экспортировано 4,06 млн куб. м пиломатериалов на сумму USD 496,0 млн (код ТН ВЭД ЕАЭС 4407), в том числе на биржевых торгах – 1,89 млн куб. м на сумму EUR 228,58 млн.
"При этом цены на внебиржевом рынке на наиболее востребованную пилопродукцию в 2020 году (70% от объема всего экспорта из Республики Беларусь) были в среднем на 10% ниже, чем на биржевых торгах, что, соответственно, привело к снижению экспортной выручки и в целом негативно отражается на формировании объективного уровня цен на белорусскую продукцию при поставках на экспорт", – говорится в обосновании.
По подсчетам авторов проекта декрета, возможная сумма сделок внебиржевого рынка (если бы внебиржевые сделки в 2020 году были совершены по биржевым ценам) по совпадающим 44 позициям составляет EUR 76,31 млн (фактическая сумма внебиржевых сделок – EUR 67,80 млн), а дополнительная выручка экспортеров пилопродукции за год составила бы EUR 8,51 млн или BYN 23,72 млн (с учетом как положительных, так и отрицательных разниц).
Предполагается, что декрет будет действовать как временная мера. Обсуждение продлится до 22 мая.