Как негативные ожидания влияют на экономику Беларуси и что с этим делать? |
Экономика Беларуси как никогда сильно зависит от ожиданий. Негативные ожидания населения и бизнеса и ухудшившийся международный имидж страны резко ограничили поле для маневра экономической политики, считают эксперты.
Телеграмм-канал Кастрычніцкі эканамічны форум проанализировал мнения трех групп респондентов: своей аудитории (2 048 респондентов), «стандартную» выборку мартовской волны IPM-индекса (73 компании) и дополнительную выборку МСП мартовской волны IPM-индекса (152 компании) — и предложил, что сделать, чтобы преодолеть негативные ожидания.
Индексы экономической тревожности показали, что в целом бизнес испытывает меньшую тревожность, чем аудитория Telegram, а средний уровень тревожности малых и средних предприятий, скорее, низкий.
«Для аудитории Telegram три события вызывают тревожность, граничащую с паникой: нарастание политических репрессий, экономических репрессий и валютный кризис, — отмечается в исследовании. — Для бизнеса нет ни одного события, вызывающего такой же уровень тревожности, но эти же три события вызывают высокий уровень тревожности у бизнеса из выборки IPM индекса, а два из них (и повышение сырьевых цен) – высокий уровень тревожности среди МСП. Бизнес в основном попадает в группы «слегка тревожно» и «тревожно», пользователи Telegram – в группы «очень тревожно» и «тревожно».
Сценарии кризиса: бизнес и население
Эксперты выделили несколько «сценариев» кризиса, как их видят бизнес и население. Здесь, по мнению экспертов, четко просматривается два внешних канала («российский фактор» и санкции США и Евросоюза против белорусских компаний и бизнесменов, вводимые в ответ на действие внутреннего фактора – нарастания политических репрессий. Дополнительный внутренний фактор – экономические репрессии против частного бизнеса. В совокупности эти факторы ведут к реализации «триады кризисов». Такой набор одновременно выбираемых событий (помноженных на силу их влияния) говорит в пользу того, что это осознаваемый сценарий, а не совокупность отдельно взятых страхов из негативной информационной повестки.
Аудитория Telegram чаще «опускает» российский фактор, хуже осознает механизм действия банковского кризиса, но вполне ясно осознает риски, которые несут политические и экономические репрессий для государственного долга и валютного рынка, а также последствия валютного кризиса для динамики цен на импортные товары.
Как негативные ожидания влияют на экономику
Негативные ожидания населения на банковскую систему, например, отток срочных валютных депозитов физических лиц (в долларовом эквиваленте) и срочных рублевых депозитов физических лиц (в реальном выражении) хоть и замедлился, но не прекратился – это подрывает ресурсную базу банков, требует повышения процентных ставок по рублевым депозитам (для противодействия оттока ресурсов) и усиливает риски, связанные с выполнением нормативов безопасного функционирования банков. Они также влияют на потребительский рынок: в 3–4 кв. 2020 г. потребление населения за счет средств, не связанных с потребительским кредитованием, не росло, несмотря на рост доходов (во 2 кв. 2020 г. оно упало вследствие самоограничения мобильности в период первой волны коронавируса). В 1 кв. 2021 г. падение потребления продолжилось. И на жизненные стратегии. Авторы исследования констатируют, что отток квалифицированных кадров за границу, судя по всему, ускорился, несмотря на пандемию коронавируса. Отток абитуриентов/студентов в зарубежные вузы ускорился (особенно если принять во внимание ограничения мобильности в период пандемии). Это будет усугублять и без того негативные демографические тенденции, прогнозируется в анализе. Там также отмечается, что уровень депрессивности/апатии в обществе возрос, а это негативно сказывается на производительности и на потенциале развития вообще. Без базовых свобод (в том числе свободы выражения мнений) ни одна страна не сможет быть конкурентоспособной – время конвейерных рабочих прошло, теперь конкурентоспособность определяется средой, которая позволяет реализовывать (и коммерциализировать) творческий потенциал людей.
Влияние негативных ожиданий бизнеса (в том числе международного):
-
на инвестиции: проекты приостанавливаются (либо от их реализации отказываются): СЭЗы работают в основном с проектами, которые начались до августа 2020 г., вклад IT в прирост ВВП на историческом минимуме с момента принятия восьмого декрета. С 3 кв. 2020 г. инвестиции в основной капитал падают за счет всех основных источников финансирования;
-
на платежный баланс и доходы бюджета: компании, в отношении которых уже реализовался либо существует риск санкций, теряют партнеров и рынки; из-за внутренних репрессивных мер (и риска их нарастания) часть бизнеса экспортеров переводится за границу, а с ним и часть финансовых потоков, что сокращает валютную выручку и ухудшает состояние текущего счета платежного баланса, а также сокращает налоговые доходы бюджета (релокейт высокооплачиваемых работников добавляет негативных эффектов);
-
на рынок труда: последнее десятилетие частный сектор абсорбировал практически всех работников, которых увольнял госсектор, а сейчас спрос на рабочую силу со стороны частного сектора в лучшем случае стагнирует;
-
на банковскую систему: компании стараются по возможности хеджировать валютные риски, а также сокращают сроки размещения депозитов (как рублевых, так и валютных), что усиливает риски, связанные с выполнением нормативов безопасного функционирования банков.
Влияние негативных ожиданий долговых инвесторов и международных организаций (репутационные риски):
-
на возможности рефинансирования долга, суверенный кредитный рейтинг (и связанные с ним рейтинги национальных эмитентов);
-
на потоки инфраструктурных инвестиций, международной технической и безвозмездной помощи;
-
на общий имидж страны и, соответственно, частные инвестиции;
-
на банковскую систему, в том числе повышают риски досрочного изъятия ресурсов кредиторами в случае нарушения банками ковенант договоров заимствования.
Как бороться с негативными ожиданиями
Первые шаги в направлении преодоления негативных ожиданий и снижения неопределенности, по мнению автора анализа, могли бы включать:
-
четкие позитивные сигналы (информация плюс действия) по обеспечению базовой потребности людей в безопасности (риск «нарастание административного и уголовного преследования по политическим мотивам» должен уйти из числа вероятных). Это снизит в том числе остроту проблемы недоверия к правовой системе;
-
нормализация отношений с негосударственными медиа (восстановление официальной коммуникации, аккредитация журналистов);
-
объявление «дорожной карты» по преодолению экономического кризиса с необходимыми элементами трансформации институциональной среды;
-
набор действий по снижению неопределенности и демонстрация серьезности намерений. Например, мораторий на проверки сроком не менее двух лет, придание Комитету государственного контроля реального статуса высшего органа аудита с соответствующим изменением полномочий, изменение практики применения административного и уголовного законодательства, приостановка принятия и отправка на доработку (с соблюдением нормотворческих процедур) нормативных актов, вызывающих негативную реакцию в обществе.
Источник: Завтра твоей страны