О новом регулировании выпуска и обращения жилищных облигаций |
Министерство финансов меняет порядок выпуска и обращения жилищных облигаций. Соответствующее постановление министерства от 07.05.2018 №33 "О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 30 июня 2016 г. № 54" зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов.
Как пояснили в Департаменте по ценным бумагам Минфина, постановление №33 направлено на совершенствование правоприменительной практики в строительстве жилых домов с использованием такого финансового инструмента, как жилищные облигации.
С 3 сентября 2018 года максимальная цена размещения жилищной облигации не должна превышать ее номинальную стоимости более чем на 30 процентов.
Постановлением №33 излагается понятие жилищной облигации в новой редакции, которое соответствует понятию облигации, установленному Законом от 05.01.2015 №231-З "О рынке ценных бумаг".
В связи с тем, что при размещении эмитентом жилищных облигаций их цена продажи превышает номинальную стоимость, в целях защиты интересов инвесторов - владельцев жилищных облигаций (инвесторов) и предотвращения случаев нарушения их прав, связанных с занижением эмитентами жилищных облигаций их номинальной стоимости, в постановление №33 включены положения, предусматривающие установление номинальной стоимости жилищной облигации в привязке к максимально допустимой цене размещения такой облигации (жилищная облигация имеет номинальную стоимость, которая не может быть ниже максимально допустимой цены размещения жилищной облигации более чем на 30%), а также требование к эмитенту жилищных облигаций указывать в проспекте эмиссии сведения о максимально допустимой цене размещения жилищной облигации.
Также в целях защиты интересов инвесторов постановлением №33 устанавливается ограничение для застройщиков в части возможности эмиссии жилищных облигаций только после осуществления отселения граждан из жилых домов, подлежащих сносу, и сноса объектов недвижимого имущества на земельном участке, необходимом для обеспечения строительства объекта жилищного строительства.
Положениями постановления №33 перечень существенных условий договора (соглашения) с эмитентом, предусматривающего обязательства эмитента по строительству жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирном или блокированном жилом доме, одноквартирном жилом доме и (или) иного объекта недвижимости либо его части (далее - договор с эмитентом), дополнен сведениями о цели эмиссии жилищных облигаций и направлениях использования средств, привлеченных путем эмиссии таких облигаций.
Постановлением №33 устанавливаются особенности погашения (досрочного погашения) жилищных облигаций с учетом сложившейся практики, которые позволят избежать ситуаций, ухудшающих положение владельцев жилищных облигаций в случае объявления эмитентом досрочного погашения жилищных облигаций при отсутствии достроенного (сданного в эксплуатацию) жилого дома.
Во избежание ситуаций, при которых эмитентом жилищных облигаций может быть нарушен порядок приемки-передачи жилого и (или) нежилого помещения в жилом доме и (или) иного объекта недвижимости либо его части постановлением №33 предусматривается, что вышеуказанный акт составляется по форме, содержащей сведения, аналогичные установленным в приложении 3 к типовому договору создания объекта долевого строительства. Форма договора утверждена Указом от 06.06.2013 №263 "О долевом строительстве объектов в Республике Беларусь".
В Инструкции о порядке эмиссии, обращения и погашения жилищных облигаций закреплены следующие правила:
- эмитент жилищных (юридическое лицо, зарегистрированное на территории Республики Беларусь, являющееся заказчиком (застройщиком)) вправе эмитировать жилищные облигации после отселения граждан из жилых домов, подлежащих сносу, и сноса объектов недвижимого имущества на земельном участке, необходимом для обеспечения строительства объекта жилищного строительства;
- максимально допустимая цена размещения жилищной облигации должна быть указана в проспекте эмиссии;
- одним из существенных условий договора с эмитентом является цель эмиссии жилищных облигаций и направления использования средств, привлеченных путем эмиссии таких облигаций;
- выплата номинальной стоимости жилищных облигаций с уплатой дохода в виде процента осуществляется эмитентом жилищных облигаций только после получения соответствующего письменного уведомления от владельца жилищных облигаций;
- акт приемки-передачи жилого и (или) нежилого помещения в жилом доме и (или) иного объекта недвижимости либо его части составляется по форме, содержащей сведения, аналогичные установленным в акте приемки-передачи объекта долевого строительства (приложение 3 к типовому договору создания объекта долевого строительства, форма которого утверждена Указом Президента Республики Беларусь от 06.06.2013 № 263.
Новые правила вступают в силу с 3 сентября 2018 года. Действие постановления не распространяется на зарегистрированные проспекты эмиссии жилищных облигаций, выпуски жилищных облигаций, зарегистрированные в Государственном реестре ценных бумаг, а также на договоры (соглашения) с эмитентом, предусматривающие обязательства эмитента по строительству жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирном или блокированном жилом доме, одноквартирном жилом доме и (или) иного объекта недвижимости либо его части, заключенные до 3 сентября 2018 года.
<...>