Влияет ли повышение минимальной зарплаты на количество рабочих мест |
Шведская королевская академия наук огласила лауреатов Нобелевской премии по экономике за 2021 год. Награду разделили между американскими учеными Дэвидом Кардом «за эмпирический вклад в экономику труда», а также Джошуа Ангристом и Гвидо Имбенсом «за методологический вклад в анализ причинно-следственных связей».
Премия продолжает традицию сближения экономической науки и жизни, объясняет широкой публике, что высоколобые экономисты-математики интересуются не только и не столько далекими от жизни обычного человека проблемами вроде ловушки ликвидности или теории роста, но вносят реальный вклад в формирование государственной политики, придумывают способы проверить на практике, какие реформы и нововведения работают, а какие нет. И научно обосновывают эффективность таких экспериментов.
Что происходит, если поднять размер минимальной зарплаты? Стандартная теория предполагает, что занятость может снизиться из-за роста цены труда. Это кажется интуитивным, однако как это можно доказать? Мы не можем провести эксперимент, в котором одна группа людей получает больше денег за ту же работу. Это было бы несправедливо. Однако представьте, что у вас есть два соседних села, одно из которых находится в области А, а второе в области Б. Если область А решает повысить минимальную зарплату, а область Б — нет, возникает естественный эксперимент. Села почти одинаковые, кроме того, что они находятся в разных областях. Мы можем проследить, как изменится занятость в этих селах со временем.
Дэвид Кард использовал эту идею, чтобы установить причинно-следственный эффект минимальных зарплат. В начале 90-х в американском штате Пенсильвания подняли минимальную зарплату, а в штате Нью-Джерси — нет. Кард сравнил занятость в ресторанах быстрого питания в соседних городах по обе стороны границы между штатами.
В отличие от предсказаний стандартной теории, ученый обнаружил, что повышение минимальной зарплаты повысило занятость! Этот вывод заставил переосмыслить, как функционирует рынок труда.
Влияет ли повышение минимальной зарплаты на количество рабочих мест (безработицу)
В начале 1990-х Дэвид Кард и уже покойный Алан Крюгер проанализировали влияние минимальной заработной платы, иммиграции и образования на рынок труда и зарплаты. Эти исследования «бросили вызов общепринятым представлениям» и привели к дополнительным открытиям, заявили в Шведской королевской академии наук.
Результаты показали: повышение минимальной заработной платы необязательно ведет к сокращению числа рабочих мест. Ранее экономический консенсус состоял в том, что повышение минималки приводит к росту безработицы.
Исследование Карда базировалось на почти «идеальном» натуральном эксперименте.
Он проанализировал повышение почасовой минимальной зарплаты с $4,25 до $5,05 (+19%) в штате Нью-Джерси. Эффект он сравнил с похожим соседним штатом Пенсильвания, где не повышали зарплату. Для сравнения были взяты граничащие районы двух штатов.
Результаты повышения минималки Кард рассмотрел на примере ресторанов быстрого питания. Экономист заметил, что повышение зарплаты не привело к сокращению количества рабочих мест.
Сравнение штатов позволило отследить причинно-следственную связь, а не просто заметить корреляцию.«Это теперь уже классическое исследование. В то время это исследование было новым: оно предложило новую методологию. Кард использовал подход, который сейчас считается бэнчмарком: все стараются найти природный эксперимент, чтобы показать причинно-следственную связь.
Исследование оказало большое влияние на экономическое сообщество. В 1992 году 79% членов Американской экономической ассоциации соглашались, что закон о минимальной заработной плате увеличивает безработицу среди молодых и низкоквалифицированных рабочих, пишет журнал Economist. К 2000 году таких было уже 46%.
Как наплыв трудовых мигрантов сказывается на доходах местного населения
Кард также доказал, что при иммиграции в страну растут доходы рожденных в ней граждан. А в зоне риска – иммигранты, которые приехали в страну раньше.
К этому Кард пришел, проанализировав реальный пример миграции в Майами из Кубы в 1980 году: тогда кубинцам разрешили покидать остров. Миграция привела к росту рабочей силы в Майами на 7% (+125 000 человек). Это стало шоком для рынка труда, который имел внешние причины (экзогенный шок).
Для этого Кард сравнил показатели рынка труда в Майами с четырьмя другими городами, которые не столкнулись с миграцией. Его исследование показало, что миграция не влияет негативно на доходы и предложение по трудоустройству для американцев.
Сравнивая рост заработной платы и занятости в четырех других городах, Кард не обнаружил отрицательных последствий для жителей Майами с низким уровнем образования. Последующая работа показала, что рост иммиграции может положительно сказаться на доходах людей, родившихся в стране.
Причина в том, что иммигрантам не так легко было заменить американцев на их рабочих местах, хотя бы из-за уровня образования. Но при этом при такой миграции пострадали работники, которых можно было легко заменить. Такими оказались люди, которые иммигрировали раньше.
Сколько лет надо учиться в школе: обучение и уровень зарплат
В 1991 году экономисты Джошуа Ангрист и Гвидо Имбенс анализировали взаимосвязь между образованием и доходом. Они исходили из того, что между количеством лет обучения и уровнем дохода существует четкая корреляция. Их вопрос был в другом: говорил ли этот факт о существовании также причинно-следственной связи между образованием и доходом?
Они взяли во внимание количество лет, которые дети проводят в американских школах. Дело в том, что рожденные в начале и в конце года проводят в школе разное количество лет: 11 и 12 лет.
Оказалось, что те, кто учился в школе 12, а не 11 лет, имели на 12% больший доход. Те, кто учился 16 лет, уже зарабатывали на 65% больше, чем те, кто учился 11 лет. При этом последующие годы обучения уже не обещали больший доход.
В результате Ангрист и Имбенс разработали методологию, которая позволила анализировать натуральные эксперименты и делать выводы о причинно-следственной связи.
«Мы осознали, что ресурсы в школах гораздо более важны для будущего успеха учащихся на рынке труда, чем считалось ранее», – заявили в Шведской королевской академии наук.
Экономическая политика государства должна базироваться на данных и экономических исследованиях. Причем на исследованиях качественных.
Подготовлено по материалам Би-би-си
<...>