Зеленая экономика: правовое регулирование и льготирование при ввозе оборудования |
государство создает благоприятную среду для использования возобновляемых источников энергии, в том числе путем предоставления льготного режима налогообложения. Так, п. 1.16 ст. 96 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее — НК) установлено, что при ввозе на территорию Республики Беларусь освобождаются от налога на добавленную стоимость (далее — НДС) установки, комплектующие и запасные части к ним по использованию возобновляемых источников энергии. Рассмотрим порядок предоставления этой льготы более подробно.
В соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь от 27.12.2010 № 204-З «О возобновляемых источниках энергии» под возобновляемыми источниками энергии понимаются энергия солнца, ветра, тепла земли, естественного движения водных потоков, древесного топлива, иных видов биомассы, биогаза, а также иные источники энергии, не относящиеся к невозобновляемым.
При этом следует заметить, что в нашей стране создание новых, модернизация, реконструкция действующих установок по использованию возобновляемых источников энергии регулируются на законодательном уровне. Так, в частности, Указом Президента Республики Беларусь от 18.05.2015 № 209 «Об использовании возобновляемых источников энергии» (далее — Указ № 209) установлено, что эта деятельность осуществляются в пределах квот на создание установок по использованию возобновляемых источников энергии. Под квотами здесь понимается суммарная электрическая мощность установок по использованию возобновляемых источников энергии, создаваемых в Республике Беларусь, которая устанавливается по видам возобновляемых источников энергии на определенный период времени.
Согласно Положению о порядке установления и распределения квот на создание установок по использованию возобновляемых источников энергии, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.08.2015 № 662, претендентом на право создания установок до 1 сентября подается по установленной этим Положением форме по месту предполагаемого расположения установок в облисполком (Минский горисполком):
Согласно ч. 2 п. 1.16 ст. 96 НК основанием для освобождения от НДС данной категории товаров является заключение об отнесении ввозимых товаров к установкам, комплектующим и запасным частям к ним по использованию возобновляемых источников энергии, выдаваемое Департаментом по энергоэффективности Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь (далее — Департамент по энергоэффективности Госстандарта) в порядке и по форме, определяемым Советом Министров Республики Беларусь. Форма такого заключения определена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.06.2013 № 465 «Об утверждении формы заключения об отнесении ввозимых товаров к установкам по использованию возобновляемых источников энергии, комплектующим и запасным частям к ним».
Порядок выдачи такого заключения определен Инструкцией о порядке выдачи заключения об отнесении ввозимых товаров к установкам по использованию возобновляемых источников энергии, комплектующим и запасным частям к ним, утвержденной постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 15.08.2014 № 37 (далее — Инструкция № 37).
Для получения этого заключения заинтересованное лицо согласно п. 2.23 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156, представляет в Департамент по энергоэффективности Госстандарта:
- заявление по форме, установленной в Инструкции № 37;
- документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя. Согласно п. 23 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 1, документом, подтверждающим государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, является соответствующее свидетельство о государственной регистрации;
- технико-экономический расчет эффективности;
- внешнеторговые договоры, в соответствии с которыми ввозятся товары, и спецификации к ним или иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения ввозимыми товарами;
- транспортные (перевозочные) документы. В соответствии с п. 38 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее — ТК ТС) транспортные (перевозочные) документы — коносамент, накладная или иной документ, подтверждающий наличие договора перевозки товаров и сопровождающий их при такой перевозке;
- информационный отчет «Отсутствие/наличие на территории Республики Беларусь производства оборудования» информационного республиканского унитарного предприятия «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен».
Выполнение данной административной процедуры осуществляется бесплатно. Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются в течение 15 дней. По результатам рассмотрения документов, представленных заявителем, принимается одно из следующих административных решений: о выдаче заключения или об отказе в выдаче заключения. Действует заключение бессрочно.
<...>