Алгоритм основных изменений в Таможенном кодексе ЕАЭС с 1 января 2018 г. |
Новая структура
Авторы нового Кодекса значительно переработали структуру документа. Прежний Таможенный кодекс был поделен на две части: Общую и Специальную. При этом в документе было 8 разделов, 50 глав и 372 статьи. Одним из существенных недостатков документа было то, что многие вопросы регулировались на национальном уровне, а также ряд аспектов регулировался 20 международными соглашениями, которые порой противоречили сами себе. В результате сам Таможенный кодекс не в полной мере выполнял свой функции, а в союзных государствах была масса отличий по реализации механизмов осуществления таможенных процедур.
В новом Таможенном кодексе гораздо больше вопросов было поднято на уровень Евразийской экономической комиссии. Документ стал намного шире. Он не делится на части, в нем 61 глава, 9 разделов, включая переходные положения, в которых указано, как действовать, если на момент вступления в силу ТК ЕАЭС еще не вступят в силу дополнительные Решения ЕЭК.
Зеленый свет электронному декларированию
Старый Таможенный кодекс существенно тормозил внедрение технологии электронного декларирования. И это не мудрено: когда его только создавали, о повсеместном внедрении электронного декларирования говорить было еще рано. Новый документ устанавливает приоритет электронного декларирования и обозначает лишь отдельные случаи, когда декларирование может осуществляться в письменной форме, к примеру, в отношении товаров, пересылаемых в МПО, при декларировании товаров для личного пользования и т.д.
Декларация без лишних документов
Новый Таможенный кодекс предусматривает возможность подачи декларации на товары, а также транзитной декларации или декларации на транспортное средство без представления таможенному органу документов, на основании которых они заполнены. Раньше такой возможности не было, и это приводило к дублированию электронных документов бумажными.
Автоматический выпуск и автоматическая регистрация деклараций
Старый Таможенный кодекс практически убивал на корню эти две технологии, поскольку, согласно документу, поместить товар под таможенную процедуру, в том числе выпустить его на внутренний рынок или экспортировать, мог только живой человек – должностное лицо, как и отказать в регистрации. В свою очередь, автоматический выпуск и регистрация шли бы вразрез с наднациональным законодательством.
Новый документ разрешает использовать информационную систему и выпускать грузы без участия человека.
«Единое окно»
Новый документ сделает возможным работу принципа «Единого окна». Если раньше ст. 176 ТК ТС гласила, что лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для выпуска товаров, то теперь такая информация может и не предоставляться таможенному органу, если необходимые сведения таможенники могут получить сами из информационных систем государственных органов, в том числе из систем стран-членов ЕАЭС. Фактически новый Таможенный кодекс создаст возможность для более широкого межведомственного взаимодействия.
Предварительное информирование по-новому
В новом документе очень изменятся положения относительно предварительного информирования. В старом Кодексе предварительному информированию было посвящено очень мало информации. Более широкое освещение оно получило в Соглашении «О представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» от 21.05.2010 г., однако и в нем было слишком много «воды» и отсылок на национальный уровень.
Теперь положения ТК ЕАЭС по предварительному информированию стали шире. Состав предварительной информации разделился на два вида. На информацию, которая будет предоставляться в обязательном порядке для оценки рисков и принятия предварительных решений о выборе объектов, форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. И предварительную информацию для ускорения совершения таможенных операций и оптимизации проведения таможенного контроля, которая будет предоставляться по желанию участника ВЭД.
Подробнее читайте в статье.
<...>