На общественное обсуждение вынесен проект закона «Об изменении законов», которым предусмотрена корректировка:

• Закона от 26 ноября 1992 г. № 1982-XII «Об охране окружающей среды»;

• Закона от 14 июня 2003 г. № 205-З «О растительном мире»;

• Закона от 10 июля 2007 г. № 257-З «О животном мире»;

• Лесного кодекса.

Предметом правового регулирования законопроекта является перераспределение полномочий между органами государственной власти на установление такс для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде.

В настоящее время таксы для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, установлены Указом от 24 июня 2008 г. № 348. 

Компетенция Президента на установление такс для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, определена в статьях 9 и 101¹ Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», статье 76 Закона Республики Беларусь «О растительном мире», статьях 9 и 10 Закона Республики Беларусь «О животном мире», статьях 10 и 11 Лесного кодекса Республики Беларусь. 

В соответствии с абзацем девятым статьи 79 Закона от 26.11.1992 № 1982-ХII «Об охране окружающей среды» возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей среде, является одним из экономических механизмов охраны окружающей среды и природопользования. При этом обеспечение проведения единой политики в экономической сфере и в области охраны окружающей среды согласно Закону от 23.07.2008 № 424-З «О Совете Министров Республики Беларусь» входит в круг вопросов Совета Министров Республики Беларусь. Так, например, таксы для исчисления размера взыскания стоимости незаконно заготовленной лесной продукции при невозможности ее изъятия и (или) экономической нецелесообразности ее изъятия, передачи и реализации либо невозможности реализации установлены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.07.2001 № 1073. 

Порядок исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.07.2008 № 1042. 

Проанализировав законодательство Республики Беларусь, затрагивающее вопросы возмещения вреда, причиненного окружающей среде, правоприменительную практику, а также учитывая подходы, определенные Главой государства в отношении перечня полномочий Правительства Республики Беларусь, представляется целесообразным консолидировать вопросы расчета вреда, причиненного окружающей среде и его компонентам, и показатели такс для определения размера вреда, причиненного окружающей среде, в нормативном правовом акте, принимаемом Советом Министров Республики Беларусь. 

В связи с этим подготовлен проект закона, предусматривающий корректировку определенных статей Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», Закона Республики Беларусь «О растительном мире», Закона Республики Беларусь «О животном мире» и Лесного кодекса Республики Беларусь в целях перераспределения полномочий по установлению такс для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, между Президентом Республики Беларусь и Советом Министров Республики Беларусь. 

В частности, в Законе Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» в новой редакции излагается абзац двадцать четвертый статьи 9 и соответствующие изменения предусматриваются в части первой статьи 101¹. Для определения компетенции Совета Министров Республики Беларусь на установление такс для определения размера возмещения вреда, причиненного объектам растительного мира и (или) среде их произрастания, дополняется статья 12 Закона Республики Беларусь «О растительном мире», а в отношении такс, для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде в результате незаконного изъятия или уничтожения диких животных и (или) вредного воздействия на среду их обитания — пункт 1 статьи 10 Закона Республики Беларусь «О животном мире», с исключением данной функции из пункта 1 статьи 9 этого Закона. 

В целях обеспечения правовой определенности по вопросу возмещения вреда, причиненного объектам животного мира и (или) среде их обитания, и согласованности с Законом Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» нормативные предписания статьи 63 Закона Республики Беларусь «О животном мире» излагаются в новой редакции. В Лесном кодексе Республики Беларусь норма об установлении такс для определения размера возмещения вреда, причиненного лесам, исключается из пункта 1 статьи 10, а дополняется в статье 11, определяющей полномочия Совета Министров Республики Беларусь.

Одновременно соответствующие изменения вносятся и в статью 108 Лесного кодекса Республики Беларусь. Для обеспечения приведения в соответствие с принятым проектом закона указов Президента Республики Беларусь и решений Правительства Республики Беларусь, нормативных правовых актов республиканских органов государственного управления, принятия иных мер, необходимых для реализации проекта закона, проектом закона устанавливается трехмесячный срок вступления проекта закона в силу после опубликования. 

Организатор общественного обсуждения — Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Замечания и предложения можно высказать в специальной теме на Правовом форуме Беларуси с 17 по 27 мая 2021 г.