Новые правила администрирования НДС в Союзном государстве и ЕАЭС. Параллельный импорт через Беларусь без санкций |
Беларусь и Россия готовят проект договора о едином порядке взимания косвенных налогов. Об этом рассказал Премьер-министр Беларуси Роман Головченко в программе «Вопрос номер один» на телеканале «Беларусь 1».
Глава белорусского Правительства рассказал о реализации 28 союзных программ. «Сейчас ведется активная работа по интеграции систем взимания косвенных налогов. Это была наша принципиальная позиция: не переход на российскую систему, а именно интеграция. К середине года должны выйти на проект договора о едином порядке взимания косвенных налогов. В основном речь идет о налоге на добавленную стоимость. Именно с ним происходит большое количество злоупотреблений и мошенничеств со стороны недобросовестных представителей бизнеса. Особенно это распространено, когда проходят трансграничные торговые операции, в частности между Россией и Беларусью и другими странами. Мы закольцуем все в единую систему, от точки А до точки В. И если где-то будут выпадения налогов, соответствующие службы будут это видеть и призывать к ответу».
«Кроме того, мы уже заключили соглашение по интеграции информационных систем прослеживаемости и маркировки товаров. Если бы мы этого не сделали, то наши производители имели бы серьезные трудности в доступе на российский рынок и наш рынок было бы проблематично защитить от контрафакта. Это касается и продуктов питания, и обуви, и меховых изделий», — отметил Роман Головченко.
Единые правила взимания НДС с маркетплейсов в ЕАЭС
По сути, ЕЭК была принята позиция Казахстана и Беларуси, предполагающая взимание налога с иностранных площадок по принципу страны назначения.
После того, как подготовленные изменения в Договор о Евразийском экономическом союзе в части порядка взимания НДС при интернет-торговле будут одобрены главами правительств стран — членов Союза, иностранные интернет-площадки будут признаваться налогоплательщиками на территории государства покупателя. Они обязаны будут становиться на налоговый учет в стране, где осуществляют электронную торговлю товарами. И на них же будут возложены функции налогового агента по уплате НДС за индивидуальных продавцов.
Как известно, в прошлом году в Казахстане и Беларуси для российских интернет-площадок ввели обязанность уплачивать НДС с товаров, которые реализованы на территории этих стран. В результате российские маркетплейсы столкнулись с угрозой двойного налогообложения. По данным Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ), с учетом размера налоговой ставки в 12 % в Казахстане и 20 % в Беларуси дополнительная налоговая нагрузка на российские маркетплейсы могла составить 3,6 млрд росс. руб. и 3,8 млрд росс. руб. соответственно.
Экспорт — крайне важное направление для российских интернет-площадок. Результаты исследования eBay по итогам 2021 года свидетельствуют, что 31 % из них нарастили продажи в Беларуси, а 22 % — в Казахстане. Беларусь, в частности, занимает самую большую долю в российском розничном онлайн-экспорте— 29 % по итогам 2021 года.
Поэтому у российских маркетплейсов, по сути, не было другого варианта, кроме как принять позицию Беларуси и Казахстана. Тем более что получилось как в поговорке: не было бы счастья, да несчастье помогло. После введения санкций расчеты картами белорусских банков за покупки на российских площадках в большинстве своем стали невозможными, и компании «потянулись к клиенту». Ozon и Wildberries еще в прошлом году открыли в Беларуси фирменные пункты выдачи заказов. Теперь российские маркетплейсы принимают к оплате белорусские рубли и карты белорусских банков.
Как сообщают в ЕЭК, для интернет-площадок в «стране назначения» будет предусмотрена удаленная и упрощенная регистрация в качестве налогоплательщика, а также упрощенная подача налоговой декларации. Перечень услуг в электронной форме также уже согласован странами ЕАЭС и будет внесен на рассмотрение Евразийского межправительственного Совета после утверждения изменений в Договор.
Параллельный импорт: ввоз контрафактной продукции или нормальная практика
30 марта правительство России легализовало параллельный импорт — компании смогут ввозить в страну некоторые категории товаров без разрешения правообладателя. Их список подготовит Минпромторг. По информации «Коммерсанта», в него войдут все категории потребительских и промышленных товаров, а также сырья, кроме сельхозпродукции.
ФАС объяснила, что запрет параллельного импорта позволяет официальным дилерам «манипулировать ценой и ассортиментом», что ведет к дефициту на рынке. Эксперты считают, что параллельный импорт поможет его заполнить, но есть риски роста контрафакта.
В России действовал национальный принцип правообладания: владелец марки контролировал все поставки товаров и мог запретить их ввоз. В случае нарушения со стороны дилера правообладатель мог требовать до 5 млн российских рублей компенсации и изъятия всех товаров из оборота.
Теперь же по ряду товаров Россия будет применять международный принцип «исчерпания» прав на товарный знак, а наказание за параллельный импорт отменили. Согласно этому принципу после первой продажи оригинального товара в любой стране мира его можно перепродавать где угодно, в том числе без разрешения владельца марки. Так называемое правило «первой продажи» с некоторыми оговорками действует, например, в США.
Такие поставки не считаются контрафактом. Контрафакт — это внешне похожий на оригинал товар, или подделка, к производству которого правообладатель не имеет никакого отношения.
Параллельный импорт позволит обойти санкции
Уход иностранных брендов и удорожание логистики грозит пустыми полками в магазинах. С дефицитом планируется бороться с помощью импортозамещения. Однако на это потребуется время, причем не месяц-два, и не все можно заменить. Понимая это, Минпромторг отменил ответственность за параллельный импорт. Такое решение позволит поставлять в страну товары в обход западных санкций.
Перечня «разрешенных» товаров еще нет. В настоящий момент он разрабатывается министерством.
Ожидается, что послабления коснутся ввоза критически важной продукции: оборудования, машин, техники, лекарств, запчастей и т. д. Именно в случаях, когда аналогов нет ни на российском рынке, ни на рынках дружественных стран, параллельный импорт будет разрешен. Но, возможно, список будет расширен.
Сами иностранные производители не будут активно выступать против «серых» продаж. Сейчас они выходят из России и Беларуси в основном под давлением, но будут рады возможности увеличить продажи даже через параллельный импорт.
Важно понимать, что разрешают ввозить оригинальный товар, но без официального согласия бренда. Никто не собирается легализовывать контрафактную продукцию.
Есть риски
Продукция, которую будут ввозить неавторизованные импортеры, будет проходить все существующие таможенные и контрольные процедуры, утверждает ФАС. Поэтому в ведомстве не ожидают роста контрафакта.
Тем не менее, бороться с подделками на рынке станет сложней. Это связано с тем, что производитель не сможет отвечать за оригинальность и качество товара, поставляемого неавторизованными дистрибьюторами.
Без участия правообладателя таможне и закупщикам будет сложнее отличить оригинальный, но не локализованный для нас товар и контрафактный товар, который был изготовлен без согласия правообладателя.
Проблемы могут возникнуть также с ремонтом и техническим обслуживанием «серой» продукции. Например, по закону о защите прав потребителей починить автомобиль по гарантии можно только с оригинальными запчастями, а официальный дилер может отказать в ТО в случае использования неофициальных деталей.
Судебная практика
Стоит также отметить, что и до этого решения Правительства РФ параллельный импорт не всегда наказывался. Прецедентом стало судебное разбирательство 2018 года между Sony Corporation и компанией ПАГ.
ООО «ПАГ» по госконтракту поставляло в одну из больниц Калининградской области бумагу для аппаратов УЗИ. Организация закупила бумагу не напрямую у официального дилера Sony в России, а в Польше. Бумага в Польше стоила дешевле, и это позволило выполнить контракт.
Но какие бы благие цели ни были у организации, она нарушила правила ввоза в РФ. Калининградская таможня остановила товар и уведомила о партии представителей Sony Corporation. Правообладатель на основании таможенного уведомления обратился в суд.
По решению суда бумагу конфисковали, а ПАГ обязали заплатить Sony компенсацию в размере 100 000 руб. И, возможно, здесь бы и был конец истории, но организация не смирилась и обратилась в Конституционный суд. И этот суд постановил, что поставщика оригинальной продукции нельзя наказывать так же, как импортера поддельной. Кроме того, суд высказал мнение, что в случае недобросовестности правообладателя поставщик может быть освобожден от наказания за «серый» импорт.
При рассмотрении этого же дела было сказано, что ввоз товаров в Россию не должен происходить в отрыве от Евразийского экономического союза. А это означает, что если брендовый товар ввезен в Беларусь, Киргизию, Казахстан или Армению по всем правилам, то его импорт в Россию не требует отдельного разрешения правообладателя.
<...>