Для внедрения системы финансового планирования и бюджетирования, в первую очередь, необходимо провести систему подготовительных мероприятий. Изначально нужно разработать и утвердить финансовую структуру: определить тип организационной структуры предприятия, распределить бизнес-процессы, доходы, расходы и затраты между структурными подразделениями, определить регулируемые и нерегулируемые затраты, составить перечень центров ответственности и непосредственно утвердить положение о финансовой структуре.

Процесс бюджетирования необходимо разбить на отдельные процедуры: планирование, исполнение бюджетов, сбор и анализ план-фактных данных.

Следующим этапом является определение технологии бюджетирования или создание бизнес-модели. Здесь необходимо определить перечень основных, операционных, вспомогательных и, возможно, специальных бюджетов, также обозначить, какие подразделения будут этим заниматься, и определить степень детализации и наполненности бюджетных статей. На данном этапе могут возникнуть трудности касательно сложности отчетности и неподготовленности персонала или их недостаточной компетентности. Поэтому при создании бюджетов нужно стремиться к их максимальной ясности и повышать квалификацию сотрудников.

Модель бюджетирования формируется с учетом факторов внешней и внутренней среды. Самой распространенной базовой моделью бюджетирования является процессно-ориентированное бюджетирование (activity based budgeting, ABB). Основная идея заключается в том, что процессно-ориентированное бюджетирование концентрирует свое внимание на изучении видов деятельности и их связи с достижением стратегических целей. Процессно-ориентированное бюджетирование позволяет:

·               рассчитать себестоимость каждого процесса технологического цикла предприятия (этапы каждого заказа);

·               сформировать структуру затрат процессов технологического цикла;

·               проследить направление затрат конкретного центра финансовой ответственности;

·               оценить деятельность предприятия и эффективность каждого процесса.

Основные характеристики модели:

·               детализация бюджетов по всем уровням финансовой структуры с возможностью составления раздельных бюджетов (смет) по заказам внутри ЦФО;

·               циклическое формирование бюджета: ЦФО формируют проекты бюджетов, направляемые на рассмотрение бюджетной комиссии и руководителям департаментов, согласно финансовой структуре, после чего бюджеты могут быть возвращены на доработку до формирования оптимального проекта бюджета;

·               применение статических бюджетов (не подлежащих корректировке) совместно с ведением гибкого бюджета движения денежных средств с регулярной корректировкой для уточненного планирования финансового результата в течение года.

Заключительным этапом разработки бюджетов является формирование БДДС, БДР, плана закупок и кредитного плана. Далее составляется консолидированный бюджет, который необходимо утвердить и взять под контроль.