Обзор ключевых изменений в Закон «О здравоохранении» |
Закон направлен на совершенствование правового регулирования норм указанных правовых актов с учетом практики применения и приведение их в соответствие с иными актами законодательства и международно-правовыми актами, составляющими право ЕАЭС.
Обновлен понятийный аппарат. Так, в частности, предусмотрены определения терминов «близкие родственники», «качество медицинской помощи», «медицинские изделия», «медицинский документ», «электронный медицинский документ», «электронная медицинская карта пациента».
Изменения коснутся права постоянно проживающих в стране иностранных граждан и лиц без гражданства (далее — иностранцы) на доступное медобслуживание. Дополнено, что иностранцы, постоянно проживающие в Республике Беларусь, имеющие право на доступное медицинское обслуживание наравне с гражданами Республики Беларусь, будут иметь право на получение бесплатной медицинской помощи на основании государственных минимальных социальных стандартов в области здравоохранения в государственных учреждениях здравоохранения, если иное не будет установлено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.
Дополнены полномочия Совмина и Минздрава в области здравоохранения, а также местных исполкомов. В частности, Минздрав будет определять порядок разработки, формирования, ведения, эксплуатации информационных систем, информационных ресурсов, баз (банков) данных и (или) реестров (регистров) в здравоохранении, входящих в состав централизованной информационной системы здравоохранения, требования к ним, а также порядок их взаимодействия с централизованной информационной системой здравоохранения.
В структуру здравоохранения включаются университетские клиники — учреждения, осуществляющие медицинскую деятельность и участвующие в реализации образовательных программ высшего образования, а также оператор централизованной информационной системы здравоохранения <*>.
Среди основных нововведений:
- введение нового вида экспертизы — экспертизы качества медицинской помощи;
- проведение оценки качества медицинской помощи и медицинских экспертиз, экспертизы качества медицинской помощи при оказании медицинской помощи по жалобам, при летальных исходах и в иных случаях;
- расширение возможностей использования отделений дневного пребывания;
- закрепление возможности назначения пациентам контролируемого лечения (назначается при определенных заболеваниях и заключается в регулярной выдаче лекарственных препаратов в стационарных или амбулаторных условиях под наблюдением медицинских работников);
- введение медицинской аккредитации госорганизаций здравоохранения, которая будет проводиться по условиям и видам оказания медицинской помощи;
- закрепление правового механизма государственного социального заказа в области здравоохранения (определены его цель, основные принципы, порядок формирования, финансирования и реализации; полномочия государственного заказчика государственного социального заказа, финансируемого путем предоставления субсидий; требования к исполнителям; порядок проведения конкурса и др.);
- введение терминов «электронный медицинский документ», «электронная медицинская карта пациента»;
- регулирование отношений по созданию, развитию, сопровождению и эксплуатации централизованной информационной системы здравоохранения, оказанию медицинской помощи, медицинскому наблюдению и проведению медицинских экспертиз с применением телемедицинских технологий;
- закрепление университетских клиник — учреждений, совмещающих осуществление медицинской деятельности в качестве больничных организаций с участием в реализации образовательных программ высшего образования;
- закрепление за медицинскими работниками права на обоснованный профессиональный риск.
Основные положения Закона вступают в силу с 23.07.2021.
<...>