Дополнены разъяснения Минтруда в отношении новых норм по командировкам
Дополнены разъяснения Минтруда в отношении новых норм по командировкам |
Количество просмотров 270
Автор командировка, командировка, Минтруда Минтруда
Дополнены разъяснения Минтруда в отношении новых норм по командировкам
Вопрос: С какой категорией одноместного номера гостиницы необходимо сравнивать стоимость расходов по найму жилого помещения при оценке размера возмещения расходов по найму жилого помещения (часть вторая пункта 15 Положения)?

Ответ: Номера гостиницы являются объектами технического нормирования (объектом стандартизации) и, соответственно, вопросы отнесения их к категориям регулируются отношениями, возникающими при разработке, установлении и применении технических требований к продукции, иным объектам технического нормирования и объектам стандартизации, других связанных с ними отношений.

Так, в соответствии с подпунктом 3.2.2 пункта 3 Государственного стандарта Республики Беларусь «Средства размещения. Общие требования» СТБ 1353-2005 (далее – стандарт), утвержденного постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 26.06.2005 № 28, номер первой категории – номер в средстве размещения, состоящий из одной жилой комнаты с одной/двумя кроватями, с полным санузлом (ванна/душ, умывальник, унитаз), рассчитанный на проживание одного-двух человек.

Стандарт применяется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, предоставляющими услуги в средствах размещения.

Таким образом, размер возмещения расходов по найму жилого помещения определяется по стоимости номера первой категории.

Вопрос: Какими нормами Положения следует руководствоваться при возмещении расходов по найму жилья в случае, если работник направляется в другой населенный пункт на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации или стажировку?

Ответ: Порядок и условия предоставления гарантий работникам, направляемым нанимателем на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку, предусмотрены соответствующим Положением, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 № 101 (далее – Положение № 101).

Так, согласно пункту 6 Положения № 101 работникам, направленным на обучение в другой населенный пункт, предоставляется общежитие учреждения образования.

Оплата жилого помещения в общежитии, коммунальных услуг осуществляется нанимателем, направляющим работника на обучение, в размере фактических затрат при наличии подтверждающих документов в оригинале.

При невозможности предоставления общежития работникам, направленным на обучение в другой населенный пункт, оплата расходов на наем жилого помещения осуществляется за счет средств нанимателя в порядке и размерах, установленных для возмещения расходов на наем жилого помещения при служебных командировках.

Таким образом, работникам, направляемым на обучение в другой населенный пункт, возмещение расходов на наем жилого помещения осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных Положением, только в случаях, если в месте обучения не имеется возможности предоставить общежитие работникам.

Вместе с тем следует отметить, если работнику, направленному на обучение, нанимателем или принимающей стороной предоставляется жилье, но по своей инициативе он им не воспользовался, а проживал в гостинице и представил соответствующие документы по проживанию, то данному работнику расходы по найму жилого помещения возмещению не подлежат.

Вопрос: В каких случаях командированному работнику не выплачиваются суточные?

Ответ: Согласно части второй пункта 20 Положения в случае, если принимающая сторона согласно приглашения берет на себя расходы, связанные с обеспечением командированного работника питанием и транспортом в пределах места командировки, направляющая сторона выплату суточных не производит, за исключением суточных за время нахождения в пути.

Следовательно, выплата суточных не производится только при соблюдении в совокупности условий, указанных в части второй пункта 20 Положения (обеспечение 3-х разовым питанием и транспортом в пределах места командировки). Иными словами, если принимающая сторона берет на себя обязательства по обеспечению командированного работника средствами передвижения внутри пункта командирования, а также обедом и ужином (завтраки могут быть включены в стоимость проживания в гостинице), то выплата суточных направляющей стороной не производится.

Также не производится выплата суточных направляющей стороной, если программой (условиями) проведения международного мероприятия предусмотрено предоставление трансфера до вокзала (аэропорта), а также с вокзала (аэропорта), а место проведения мероприятий совпадает с местом проживания (гостиница) командированного работника (то есть по условиям приглашающей стороны не предусматривается передвижение в пределах места командировки), а также работник обеспечен 3-х разовым питанием.

В данном случае отметим, что при рассмотрении вопроса о выплате суточных за время нахождения в пути день, который приходятся на день прибытия в место командирования, рассматривается применительно к дням, в которых принимающая сторона обеспечивает расходы командированного работника.

Вопрос: Можно ли работнику, командированному в пределах Республики Беларусь выдать аванс, превышающий размер, установленный Положением, в случаях, когда нанимателю заранее известно, что командированный работник будет проживать в гостинице, стоимость которой превышает нормы, установленные Положением?

Ответ: Сумма аванса, подлежащая выдаче командированному работнику в счет расходов, перечисленных в пункте 5 Положения, рассчитывается с учетом размеров возмещения расходов согласно приложению 1 к Положению (пункт 6 Положения).

Вместе с тем, если нанимателю до направления работника в служебную командировку известно, что данный работник будет проживать в гостинице, в которой стоимость одноместного номера превышает размеры, установленные в приложении 1 к Положению, то сумму аванса необходимо рассчитывать с учетом его стоимости.

Вопрос: Возмещаются ли расходы и в каком размере по проезду в служебную командировку при предъявлении посадочного талона на маршрутное такси нерегулярного сообщения?

Ответ: Автомобильные перевозки пассажиров могут выполняться в нерегулярном или регулярном сообщении (статья 4 Закона Республики Беларусь от 14 августа 2007 г. № 278-З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» (далее – Закон).

Проездной документ – документ (предмет) установленной формы (образца), используемый для подтверждения оплаты пассажиром проезда и подтверждения заключения договора автомобильной перевозки пассажира в регулярном сообщении (абзац 28 статьи 1 Закона).

Пунктом 27 Правил автомобильных перевозок пассажиров, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 972 (далее – Правила), определено, что автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении выполняются по договору автомобильной перевозки пассажира, в нерегулярном сообщении – по договору фрахтования для автомобильной перевозки пассажиров.

Заключение договора автомобильной перевозки пассажира в регулярном сообщении удостоверяется проездным документом и (или) иным документом в соответствии с законодательными актами или международными договорами Республики Беларусь.

Заключение договора фрахтования для автомобильной перевозки пассажиров подтверждается оформлением заказ-нарядом, который составляется автомобильным перевозчиком до начала выполнения автомобильной перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении (пункт 139 Правил).

Справочно. При перевозке пассажиров по договору фрахтования для автомобильной перевозки пассажиров легковыми автомобилями или автобусами категории М2 одновременное фрахтование возможно не более чем одним заказчиком автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении (пункт 137 Правил).

Не допускаются взимание платы с пассажиров, не являющихся заказчиками автомобильной перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении (фрахтователем), и выдача указанным лицам проездных документов, применяемых при автомобильных перевозках пассажиров в регулярном сообщении (пункт 144 Правил).

Пунктом 107 Правил определено, что на билете на междугородные автомобильные перевозки в регулярном сообщении указываются: наименование (фамилия и инициалы) автомобильного перевозчика; назначение билета; серия (на бланочном билете) и номер билета; наименования начального и конечного остановочных пунктов маршрута поездки пассажира; маршрут движения автобуса (номер маршрута); дата и время начала поездки; номер места для сидения (при отсутствии технической возможности номер места для сидения может не указываться); стоимость проезда; дата и время выдачи билета.

На бланочных билетах на одну поездку могут не указываться дата и время их выдачи.

Исходя из вышеизложенного, если проездные документы не соответствуют указанным выше требованиям, то соответствующие расходы командированного работника возмещению не подлежат. В таких случаях применяются нормы пункта 13 Положения, в соответствии с которым расходы по проезду возмещаются в размере 0,1 базовой величины.

Вопрос: Подлежат ли возмещению и в каком размере расходы по найму жилого помещения, если командированный в пределах Республики Беларусь работник проживал в арендованной квартире (санатории, доме отдыха и др.) и представил подтверждающие документы?

Ответ: Согласно части первой пункта 15 Положения возмещение расходов по найму жилого помещения при командировании в пределах Республики Беларусь осуществляется с даты прибытия к месту командировки и по дату выбытия из него в размерах, установленных в приложении 1 к Положению, без представления подтверждающих документов.

Если расходы по найму жилого помещения превышают размеры, установленные в приложении 1 к Положению, то возмещение данных расходов производится нанимателем на основании подтверждающих документов, но не выше стоимости одноместного номера в гостинице проживания (пункт 15 Положения).

В случаях, когда командированные работники проживают в квартирах по договорам с индивидуальными предпринимателями, а также в санаторно-курортных учреждениях, домах отдыха, иных, предоставляющих услуги по проживанию, то в документах, подтверждающих оплату, должна быть отдельно указана сумма за проживание. Производить сравнение указанной суммы за проживание необходимо со стоимостью одноместного номера первой категории в гостинице населенного пункта, в который работник командирован.

Вопрос: Работник предоставил нанимателю проездные документы к месту командировки только на часть пути, в одну сторону. Как возмещаются расходы по проезду в таких случаях?

Ответ: При отсутствии у командированного работника проездных документов (билетов) к месту командировки и (или) обратно расходы по проезду возмещаются в размере 0,1 базовой величины в каждую сторону, за исключением случаев, указанных в пункте 12 и главе 7 Положения.

Таким образом, если проездные документы предоставлены только на часть пути в одну сторону, а в другую сторону не представлены, то расходы по проезду в одну сторону возмещаются по проездным документам, а в другую сторону в размере 0,1 базовой величины.

Вопрос: Какие подтверждающие документы необходимо предоставить командированному работнику по расходам на такси?

Ответ: Правилами автомобильных перевозок пассажиров, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 972 (далее – Правила), не предусмотрено обязательное указание на документе, представляемом пассажиру автомобиля-такси в качестве подтверждения заключения и исполнения автомобильной перевозки, маршрута движения. Исключением является автомобильная перевозка пассажира автомобилем-такси, заказанная с использованием электронной информационной системы, которая удостоверяется электронной квитанцией, направляемой на адрес электронной почты, указанный заказчиком такой перевозки. Электронная квитанция должна содержать, в том числе, начальный и конечный пункты маршрута.

Требования, предъявляемые к документам, подтверждающим осуществление автомобильной перевозки пассажира автомобилем-такси за пределами Республики Беларусь, устанавливаются законодательством страны пребывания.

Вместе с тем, следует отметить, что расходы, произведенные в служебной командировке, в том числе расходы на проезд на автомобиле-такси, должны быть обоснованы и носить целевой характер расходования полученных под отчет денежных средств.

Вопрос: Как возмещаются расходы по найму жилого помещения в случае, если стоимость завтрака включена в счет стоимости проживания в гостинице (в случае, если стоимость завтрака входит в стоимость номера и если стоимость завтрака указана отдельно)?

Ответ: Согласно части второй пункта 15 Положения в случае, когда расходы по найму жилого помещения превышают размеры, установленные в приложении 1 к Положению, возмещение данных расходов производится нанимателем на основании подтверждающих документов, но не выше стоимости одноместного номера в гостинице проживания, если иное не предусмотрено Положением.

Нормы Положения предусматривают возмещение расходов по найму жилого помещения и не предусматривают возмещение расходов на питание.

Однако в случае, если стоимость завтрака в гостинице входит в стоимость проживания, то возмещение расходов производится с учетом стоимости завтрака.
Если же в счете стоимости проживания стоимость завтрака указана отдельно, то возмещение расходов производится только по стоимости номера в гостинице.

Вопрос: В соответствии с приказом от 18 марта 2019 г. работник направляется в служебную командировку из г. Минска в г. Берлин. Начало служебной командировки 21 марта 2019 г., окончание – 25 марта 2019 г. Применяются ли для данного работника нормы Положения о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 марта 2019 г. № 176?

Ответ: Нет, не применяются. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 марта 2019 г. № 176 (далее – Положение № 176) вступило в силу с 23 марта 2019 года и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 23 марта 2019 года (т.е. в отношении работников, направленных в служебные командировки начиная с 23 марта 2019 года).

Поскольку на начало срока командирования действовали нормы Инструкции о порядке и условиях предоставления гарантий и компенсаций при служебных командировках за границу, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты от 30 июля 2010 г. № 115, то и возмещение расходов при командировании работника должно производиться с учетом норм данной Инструкции.

Вопрос: В соответствии с приказом от 21 марта 2019 г. работник направляется в служебную командировку из г. Минска в г. Москва. Начало служебной командировки с 23 марта 2019 г., окончание – 25 марта 2019 г. Применяются ли для данного работника нормы Положения № 176?

Ответ: Да, применяются. Возмещение расходов производится с учетом норм Положения № 176.

<...>


Полный текст документа находится в платном доступе только для зарегистрированных пользователей. Если у Вас уже есть доступ, пожалуйста, войдите в систему.

Оцените систему с бесплатным доступом на 3 дня

Пользуйтесь всеми преимуществами портала Findirector.by

Войдите под своей учетной записью

Поделиться в соцсетях:



Свежие статьи
Сейчас читают

1. Поправки в Кодексе о земле изменят для иностранных граждан порядок приобретения земельных участков в Беларуси

Сейчас иностранные граждане и лица без гражданства вправе приобретать в собственность жилые дома, но земельные участки могут получить только в аренду, в пожизненное наследуемое владение – только в случае наследования близкому родственнику. Приобрести землю в собственность по договорам купли-продажи нельзя. Поэтому если гражданин Беларуси хочет продать дом с участком иностранцу, он вынужден терять свое право на земельный участок и добровольно возвратить его государству.

2. Российская экономика снова оказалась на грани рецессии

Резкое замедление связано «связано со слабостью внутреннего спроса на фоне повышения налоговой нагрузки», объяснило МЭР РФ. Оптимистичные цифры начала года оказались ошибочными, признало министерство: рост в январе составил лишь 0,3%, а не 0,6%, в феврале - 1% вместо 1,4%. Данные за март пришлось ухудшить втрое - теперь рост оценивается в 0,2% вместо 0,6%.

3. Эксперты: Российский экспорт услуг может резко замедлиться

Эксперты обращают внимание на то, что рост экспорта услуг на уровне 14% в 2017 г. и на уровне 12% в 2018 г. был восстановительным, и даже по тем позициям, где экспорт услуг значительно превзошел уровень экспорта 2013 г., нельзя говорить о значительном укреплении позиций России по сравнению с другими поставщиками услуг.

4. Новая иммиграционная политика США: не семейные связи, а квалификация

Новая иммиграционная система ставит во главу угла рабочие места, зарплаты и безопасность американцев, заявил Трамп. Он добавил, что при выдаче виз будет учитываться возраст (большее количество баллов отдаваться более молодым заявителям), наличие оффера на работу и намерение создавать в стране рабочие места.
Актуальные новости

1. Вылечил на миллиард. Задержан в России бизнесмен из Беларуси Павел Фролов |

Установлено, что участники межрегиональной группы под руководством ранее судимого гражданина одного из зарубежных государств с целью получения сверхприбыли создали в ряде регионов России сеть медицинских клиник. Сотрудники подконтрольных организатору call-центров, входя в доверие к гражданам, убеждали пройти обследование. А затем работники этих учреждений, не имеющие специального медицинского образования, вводили пожилых людей в заблуждение о наличии у них заболеваний, которые требуют неотложного и дорогостоящего лечения.

2. КГК выявил неэффективное использование бюджетных средств при проведении замены лифтов в Могилеве |

Как сообщили в комитете, в ходе проверки КГК пресечено неэффективное использование бюджетных средств при выполнении мероприятий по замене 92 пассажирских лифтов на 44 государственных объектах. В результате достигнута экономия сметной стоимости на общую сумму 384,1 тыс бел руб.

3. Детали амнистии капитала в России: неуплата налогов и вывод капитала |

Новый раунд амнистии - третий с 2015 года, будет короче предыдущих. Он продлится не год, а всего пять месяцев - с 1 июня 2019 года по 29 февраля 2020-го. В этот период россияне смогут добровольно задекларировать имущество и счета за рубежом и получить освобождение от уплаты налога на доходы физлиц и с прибыли контролируемых иностранных компаний, при условии, что они станут налоговыми резидентами РФ.

4. Комитет госконтроля выявил нарушения и недоработки в добровольном страховании медицинских расходов |

Как сообщила пресс-служба КГК, в последние годы ДСМР динамично развивается: прирост начисленных страховых взносов за 2016 год составил 45% (в целом по видам добровольного страхования – 27%), за 2017 год – 35% (12%), за 2018 год – 28% (18%). Основная доля договоров ДСМР (около 80 процентов) приходится на страхователей – юридических лиц, которые используют его в качестве одного из видов стимулирования своих работников.

5. Еврокомиссия и новая стратегия отношений со странами Центральной Азии |

Предыдущая версия стратегии отношений между ЕС и странами этого региона - Казахстаном, Кыргызской Республикой, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном - действовала с 2007 года. По данным Еврокомиссии, в период 2014-2020 годов Евросоюз выделил более 1 миллиарда евро на развитие региона, в частности, программы в сферах верховенства права, охраны окружающей среды, водоснабжения, торговли и охраны границ.