Как повлияет на белорусских экспортеров российская концепция «расширенной ответственности производителей» в 2022 году |
Расширенная ответственность производителя (РОП) была введена в законе РФ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в конце 2014 года как один из механизмов, который должен был снизить количество отходов и заставить производителей думать о том, что будет с их товаром после окончания срока его эксплуатации. Однако самостоятельная утилизация развивалась крайне медленно, экологический сбор платили далеко не все субъекты РОП — он был мизерным и тратился неизвестно на что.
Было решено перезапустить неработающий механизм, и в конце прошлого года правительство России утвердило новую концепцию, которая содержит основные подходы к трансформации госрегулирования в области ответственности производителей и импортеров товаров.
Переходного периода для бизнеса по введению новой концепции расширенной ответственности производителя (РОП), предусматривающей 100 % утилизацию упаковки товаров, не будет. Механизм будет запущен планово с 2022 года, заявила вице-премьер РФ Виктория Абрамченко.
«Тут не может быть никакого отлагательного периода. Мощности создавать нужно, и нужно это делать быстро. На это было четыре года. Мощностей пока создали мало. <…> Перенос сроков лоббировать глупо. Нужно заниматься сейчас тем, чтобы вместе с государством вкладываться в создание мощностей», — сообщила она журналистам по итогам Российского экологического форума (РЭФ).
По словам Абрамченко, Минэкономразвития считает, что дополнительной нагрузки на бизнес введение новой концепции РОП не создаст.
«Почему нужен 100 % норматив утилизации упаковки? Потому что упаковка, я повторю еще раз, — это 50 % того мусора, который гражданин обнаруживает в своем мусорном ведре. Упаковка становится мусором очень быстро. Быстрее упаковки ничто не становится мусором», — отметила вице-премьер.
О расширенной ответственности
С 2022 года в системе также будет несколько реестров: производителей товаров, импортеров товаров, самих товаров, упаковки товаров, а также реестр лиц, осуществляющих обращение с отходами. С 2024 года предполагается установить запрет на реализацию в России товаров, сведения о которых не внесены в государственную систему учета отходов от использования товаров.
Реформа отрасли обращения с отходами началась в России 1 января 2019 г. Она призвана сделать обращение с мусором более цивилизованным, решить проблему с незаконными свалками и значительно сократить объемы вывозимых на полигоны отходов. К 2024 году только в рамках нацпроекта «Экология» планируется построить 220 новых современных комплексов по обработке, размещению и утилизации отходов. К 2030 году планируется отправлять на сортировку 100 % бытовых отходов, только 50 % будут отправляться на захоронение.
В обновленной концепции были указаны недостатки существовавшей системы:
-
она не полностью покрывала затраты на сбор, сортировку и переработку упаковки или товаров;
-
мощности, которые способны переработать отходы резинотехнических изделий, пластика и бумаги, были недозагружены;
-
она не была увязана с работой региональных операторов;
-
отсутствовал эффективный механизм целевого использования средств экосбора.
Новая концепция РОП должна исправить эти недоработки: выявить и зафиксировать всех субъектов РОП, сформировать прозрачную систему контроля и учета требований РОП, создать механизм расходования средств экосбора и стимулировать систему раздельного накопления отходов.
Способов утилизации стало меньше
РОП должна обозначать варианты, которыми предприятие может выполнить свои обязательства по утилизации.
Ранее РОП предусматривала следующие способы утилизации:
-
...
Почему так важен норматив утилизации
...
Что делать с упаковкой
...
Норматив утилизации и экологический сбор
...
Кто следит за выполнением РОП
...
Подробнее читайте в статье.
<...>