О новых правилах обжалования решений налоговых органов и возврата госпошлины из бюджета |
В связи со вступлением с 1 января 2019 года в силу новой редакции Налогового кодекса Беларуси (далее НК) изменился порядок обжалования решений налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц, в том числе в рамках Указа от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь».
Важно обратить внимание, что с 2019 года расширены права налогоплательщиков в части выбора вышестоящего налогового органа, в который может быть подана жалоба: в инспекцию МНС по области, минуя указанную ступень, напрямую в Министерство по налогам и сборам Беларуси. При этом сохраняется право обжалования решения инспекции МНС по району, городу, району в городе, действий (бездействия) ее должностных лиц в МНС после обжалования в инспекцию МНС по области.
Опрошенные Редакцией "Финансового директора" аудиторы и адвокаты в один голос рекомендуют прибегать к прямому обжалованию в министерство только в крайних случаях. Растягивая время "на цепочку" обжалований организация или ИП имеют время на подготовку к решительному броску и получение ответов от иных госорганов, поиск решений и подбор адвокатов и весомых представителей для защиты.
Согласно статье 104 НК жалоба может быть подана в письменной или электронной форме.
В соответствии с положениями пунктов 3 и 4 статьи 27 НК документы и (или) информация в электронной форме могут быть представлены плательщиком в виде электронного документа, то есть документа, подтверждение целостности и подлинности которого осуществляется с применением сертифицированных средств электронной цифровой подписи.
Дополнительно для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, предусмотрена возможность подавать жалобу в электронном виде через личный кабинет плательщика (пункт 8 статьи 104 НК).
В соответствии с положениями пункта 4 статьи 27 НК под представлением документов и (или) информации в электронном виде понимается представление документов и (или) информации, подтверждение целостности и подлинности которых осуществляется без применения сертифицированных средств электронной цифровой подписи. Исходя из положений пунктов 2, 3 статьи 28 НК доступ физического лица к личному кабинету без электронной цифровой подписи осуществляется с помощью учетной записи и пароля.
Возврат госпошлины
Юридические лица и ИП должны обращаться с заявлением о возврате или зачете госпошлины в налоговый орган по месту постановки на учет, независимо от того, в какой бюджет она была уплачена и какой был повод для ее уплаты.
Физлица вправе обращаться в любой налоговый орган районного уровня на территории Беларуси независимо от того, где данный гражданин проживает и в каком налоговом органе находится на учете. Это пример так называемого "экстерриториального" принципа обслуживания плательщиков – физических лиц, который реализован в обновленном Налоговом кодексе Республики Беларусь.
Заявление о возврате или зачете излишне уплаченной суммы госпошлины может быть подано плательщиком в налоговый орган не позднее пяти лет со дня ее уплаты или со дня принятия судом решения о возврате госпошлины из бюджета.
Особенности возврата или зачета госпошлины изложены в статье 292 Особенной части НК.
До 01.01.2019 за возвратом госпошлины надо было обращаться в налоговый орган:
- по месту нахождения (по месту жительства) – при уплате госпошлины в республиканский бюджет;
- района, города, области, в бюджет которого она поступила, – при уплате госпошлины в местный бюджет.
Заявление о возврате или зачете излишне уплаченной суммы госпошлины можно было подать не позднее трех лет со дня ее уплаты или со дня принятия решения суда о возврате госпошлины из бюджета.
<...>