Правовые и финансовые аспекты применения контрактов FIDIC «на фоне» белорусского строительного законодательства |
Количество просмотров 79
Автор Илья Фомин, заместитель директора по экономике и финансам "Завод МТКС" Илья Фомин, заместитель директора по экономике и финансам "Завод МТКС"
Автор строительство, строительство, финансирование, финансирование, законодательство, законодательство, FIDIC FIDIC
Правовые и финансовые аспекты применения контрактов FIDIC «на фоне» белорусского строительного законодательства

Правительство поручило Министерству архитектуры и строительства в 2019 году адаптировать белорусское законодательство к требованиям и типовым контрактам Международной федерации инженеров-консультантов (FIDIC). 

FIDIC была создана в 1913 году и в данное время объединяет более ста государств. Именно формы контрактов FIDIC используются международными банками и финансовыми институтами при финансировании строительных проектов. 

Формы контрактов FIDIC используются Международной федерацией подрядчиков Азиатско-Западно-Тихоокеанского региона, ассоциированными генеральными подрядчиками Америки и Межамериканской федерацией строительной индустрии, банками развития и другими организациями по всему миру.

Контракты FIDIC распространены в Европе, их также используют Казахстан, Россия и Украина при реализации крупных инфраструктурных проектов. Особенно часто — в случае финансирования проектов международными банками.

FIDIC выпущено и обновлено около 10 типовых форм контрактов, 3 из которых имеют наиболее широкое распространение и популярность. Основное различие между ними состоит в разграничении обязанностей и ответственности заказчика и подрядчика по проектированию и контролю процесса строительства, от чего в свою очередь зависит стоимость работы подрядчика.

Основное удобство стандартных форм контрактов FIDIC состоит в том, что они могут изменяться при необходимости их адаптации к условиям конкретной сделки и самой сделки, что делает их удобными в применении.

Особенности применения форм FIDIC

Абзацем 2 п. 1 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450 (далее – Правила № 1450), установлено, что договорные отношения между заказчиком и подрядчиком при их согласии могут регулироваться путем применения международных типовых контрактов Международной федерации инженеров-консультантов (FIDIC) с учетом необходимости соблюдения особенностей законодательства Республики Беларусь.

Важно отметить, что положения международных типовых контрактов FIDIC, несмотря на их международный характер, не являются нормами международного частного права. Они применяются в рамках заключенного контракта строительного подряда в той части, в которой стороны самостоятельно договорились их применять.

Данное условие реализуется путем включения в контракт строительного подряда следующего положения: «Стороны принимают на себя обязательства руководствоваться условиями настоящего контракта и положениями международных типовых контрактов Международной федерации инженеров-консультантов (FIDIC), в частности Условиями контракта на сооружение объектов гражданского строительства» («Красная книга») – Conditions of Contract for Works in Civil Engineering Construction (Red Book)».

Таким образом, с момента достижения соглашения сторон о применении положений FIDIC положения указанной формы контракта автоматически становятся условиями контракта строительного подряда. Поэтому при возникновении разногласий стороны контракта строительного подряда могут ссылаться не только на условия заключенного договора, но и непосредственно на положения формы.

Формы FIDIC требуют адаптации к требованиям национального законодательства, а также к особенностям строительства объекта. Механизм адаптации уже заложен в самих типовых контрактах: в них выделяются общие и особые условия (условия для особого применения). В отличие от общих условий, в которых представлены положения, которые применяются для большинства контрактов, особые составляются для каждого отдельного контракта.

В соответствии с политикой FIDIC общие условия должны применяться без изменений. Необходимая адаптация типового контракта производится с помощью особых условий.

Условия договора

Структура форм FIDIC на строительство построена таким образом, что договор строительного подряда представляет собой текст на одной странице, в котором указывается просто название проекта, наименование сторон и принципиальная договоренность сторон о выполнении той или иной функции. Идентификация объема работ, наименование объекта, сроки, итоговая стоимость и порядок оплаты определяются в Приложениях к такому договору. Такой подход явно противоречит законодательству Республики Беларусь. В тексте договора подряда необходимо определить его существенные условия, то есть в самом договоре подряда необходимо отразить существенные условия, а не только в Приложениях к нему. Так, в частности в соответствии с п. 10 Правил № 1450 в договоре подряда указываются следующие данные и обязательные условия:

  • предмет договора (наименование и местонахождение объекта, виды строительных работ, подлежащих выполнению, и их объемы);

  • указание на выполнение строительных работ собственными силами подрядчика либо с привлечением субподрядчиков;

  • сроки (число, месяц и год) начала и завершения строительства объекта (выполнения строительных работ). По согласованию сторон могут быть предусмотрены также сроки начала и завершения отдельных видов (этапов) строительных работ (промежуточные сроки);

  • договорная (контрактная) цена или способ ее определения;

  • порядок и сроки представления проектной документации, ее содержание и состав, количество представляемых экземпляров;

  • порядок расчетов за выполненные строительные работы;

  • источники и объемы финансирования по каждому из источников, в том числе с выделением суммы обязательств на текущий финансовый год;

  • ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств;

  • обязанности заказчика и подрядчика при исполнении договора;

  • форма обеспечения исполнения подрядчиком обязательств по устранению результата строительных, специальных, монтажных работ ненадлежащего качества, выявленного в период гарантийного срока эксплуатации объекта строительства жилищного, социально-культурного, коммунально-бытового назначения, в соответствии с законодательством.

Следует подчеркнуть, что если в договор не включено одно из существенных условий, такой договор может быть признан незаключенным.

Начало строительства

Участие инженера

Испытания

Убытки

Свидетельство об исполнении контракта

Когда целесообразно применять FIDIC

Заблуждения в отношении FIDIC

Выводы

<...>


Полный текст документа находится в платном доступе только для зарегистрированных пользователей. Если у Вас уже есть доступ, пожалуйста, войдите в систему.

Поделиться в соцсетях:


Материалы по теме:

Оцените систему с бесплатным доступом на 3 дня

Пользуйтесь всеми преимуществами портала Findirector.by

Войдите под своей учетной записью

Свежие статьи
Сейчас читают

1. В ФСЗН разъяснили актуальные вопросы уплаты страховых взносов

О законодательных нововведениях во время пресс-конференции в пресс-центре Дома прессы напомнила управляющий ФCЗН Наталия Павлюченко. Специалист поделилась свежими данными: с начала года уже более сотни человек, относящихся к числу самозанятых, начали уплачивать страховые пенсионные взносы. Следует напомнить: размер выплат для этой категории граждан составляет 29 процентов от суммы дохода, не меньшей минимальной заработной платы по стране.

2. Капитуляция ФРС США: почему регулятор так резко поменял взгляды?

Федеральная резервная система, которая несколько лет проводила политику ужесточения и даже в декабре 2018 г. делала крайне "ястребиные" заявления, вынуждена была сдаться и пойти на поводу у рынков. Фактически это полная капитуляция. Рынок получил практически все, что хотел. Если же сравнивать заявления ФРС конца прошлого года и то, что мы видим сегодня, то разворот произошел на 180 градусов.

3. О пенсиях белорусов, работающих в странах ЕАЭС

В Евразийском экономическом союзе разрабатывают соглашение о пенсионном обеспечении граждан стран, входящих в ЕЭАС (помимо Беларуси это Россия, Казахстан, Кыргызстан и Армения). Всем гражданам ЕАЭС, которые работают в любой стране ЕАЭС, хотят предоставить такие же права по формированию пенсии, какие есть у граждан этой страны. Допустим, белорус решил поработать пять лет в России. Пенсию за эти пять лет он получит на тех же условиях, что и любой гражданин России, и выплачивать ее будут из российского пенсионного фонда. Если после этого белорус решит переехать работать еще на пять лет в Казахстан, то пенсию за эти пять лет он получит от Казахстана.

4. Почему Беларусь обвинили в невыполнении антикоррупционных стандартов

Группа государств Совета Европы по борьбе с коррупцией 19 марта выступила с беспрецедентным публичным заявлением о несоблюдении антикоррупционных стандартов ГРЕКО Беларусью. Это связано с тем, что с 2012 года, когда ГРЕКО адресовала Беларуси 24 рекомендации и обратилась к ее властям с просьбой разрешить публикацию доклада об оценке, 20 рекомендаций так и остались невыполненными.

5. Шумченко: у ИП возникла проблема с наличными расчетами за рубежом

Глава общественной организации «Перспектива» Анатолий Шумченко решил обратиться к главе Администрации президента, в Совмин и Нацбанк: ИП столкнулись с проблемой расчетов наличными (в инвалюте) за пределами страны из-за постановления Национального банка № 612, которое было принято в декабре 2018 года.<p

6. Белстат о росте неплатежей

Просроченная задолженность по кредитам и займам организаций (без учета микроорганизаций и малых вневедомственных организаций) на 1 февраля 2019 года составила 2 млрд 915,2 млн рублей. За год она выросла на 19,4%, за январь — на 0,8%, следует из данных Белстата.

7. В Беларуси более 60% компаний нерентабельны или низкорентабельны

Такова оперативная статистика по крупным и средним предприятиям реального сектора. В начале 2019 года такой бизнес был в основном малоэффективен. Ежемесячно власти собирают финансовую статистику почти по 7 тысячам крупных и средних предприятий в реальном секторе. В числе прочих показателей замеряется и уровень рентабельности продаж.
Актуальные новости

1. Сколько электричества получили белорусы от солнца, ветра и воды? |

Установленные мощности белорусской «зеленой» энергетики в прошлом году выросли, а драйвером выступили инвесторы в ветроэнергетику. Как подсчитали эксперты на основании кадастра выданных Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды сертификатов о подтверждении происхождения энергии, общий прирост мощностей «зеленой» энергетики в 2018 году составил 36, 822 МВт электрической энергии.

2. 5 скандалов вокруг клининговой компании, которой заинтересовались белорусские следователи |

В 1994 году супруги Эдуард и Елена Апсит создали в Минске клининговую компанию, ознакомившись с опытом подобного бизнеса в Нидерландах. Спустя несколько лет они приехали развивать бизнес в Москву, и со временем их группа компаний Facilicom выросла до внушительных размеров. Среди их бизнеса есть даже «Народный доверительный банк». Фирма под названием «Чистый свет» стал одним из крупнейших клининговых операторов. Среди ее клиентов было, например, Министерство обороны России.

3. Ярослав Романчук о российском "мы вас кормим" |

"Очевидно, что кредиты и инвестиции России в Беларусь никак нельзя квалифицировать, как «дотации» или «субсидии». Кремль принимает решения о кредитах явно не потому, что он даёт нам займы по 0 – 2% годовых на 7- 10 лет. Опять же требовать у России удешевление кредита - это очень слабая позиция. Правительство, да сделайте вы всё необходимое, чтобы получить инвестиционный рейтинг от международных организаций, уйдите с 6-ой группы кредитного риска по ОЭСР и войдите в 1 – 3 группы – и Беларусь будет иметь вполне европейские ставки по кредитам."

4. МАиС о новом порядке выдачи разрешений на продление сроков строительства |

МАиС подготовлены предложения в Совет Министров: «Они жесткие, радикальные. Предусматривается разрешение на продление сроков такого строительства не более одного раза. После того, как один раз сроки местными органами госуправления будут продлены, этот участок либо недострой должен изыматься или передаваться другому застройщику».

5. О сути проекта Указа «О создании системы прослеживаемости товаров» |

Система прослеживаемости будет создаваться на базе товарно-транспортных и товарных накладных в виде электронных документов. «Особенностью составления электронных накладных является то, что данный документ интегрирован в бизнес-среду и является одним из действующих элементов электронного взаимодействия покупателя (получателя) и продавца (поставщика).

6. Когда и как можно будет пользоваться советскими брендами в будущем |

Сложности, связанные с советскими брендами, возникли после распада СССР. Большинство предприятий перешло в частные руки, а их владельцы начали регистрировать товарные знаки в национальных патентных ведомствах стран бывшего СССР и, соответственно, получать исключительное право на их использование в рамках отдельных государств. При этом у предпринимателей появилась возможность зарегистрировать такие товарные знаки как в своей стране, так и на территории любого другого государства и впоследствии проводить работу по защите своих исключительных прав на товарные знаки.

7. КГК о нарушениях валютного контроля предприятиями Могилевской области |

Контрольно-аналитические мероприятия КГК Могилевской области в 32 организациях позволили выявить несвоевременное получение от зарубежных партнеров товаров по импортным контрактам и денег за экспортированную продукцию, выполненные работы, оказанные услуги на общую сумму Br200 тыс., 2,6 млн евро и 280,2 млн российских рублей.