Продэмбарго, усиление таможенного контроля по всему периметру границы и другие последствия постановления № 700 |
В связи с введением продовольственного эмбарго усилен таможенный контроль по всему периметру границы.
Беларусь с 1 января в ответ на санкции ввела продовольственное эмбарго на ряд товаров из государств, осуществляющих недружественные действия в отношении нашей страны. Запрет на ввоз распространяется на ряд товаров из Европейского союза и его государств-членов, США, Канады, Норвегии, Албании, Исландии, Северной Македонии, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Черногории, Швейцарии. В перечне запрещенных товаров — свиньи, мясо крупного рогатого скота, свинина, ряд субпродуктов, мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое, пищевая мука из мяса или мясных субпродуктов, молоко и молочная продукция (с некоторыми исключениями), овощи, кроме предназначенных для посева, фрукты и орехи, жир свиной и жир домашней птицы, жир крупного рогатого скота, овец или коз, лярд-стеарин и другие животные масла, колбасы и аналогичные продукты, кондитерские изделия, соль и другие товары.
"С начала года мы не пропустили на территорию страны 29 грузовиков, которые везли запрещенный товар под видом другого товара. Были составлены соответствующие протоколы. Мы не только работаем по внешней границе в пунктах пропуска, но и мобильными группами контролируем белорусско-российский участок границы, чтобы оттуда не были завезены товары, которые у нас запрещены", — рассказал Председатель ГТК Владимир Орловский. Об этом сообщили БЕЛТА представители Государственного таможенного комитета.
Заместитель Председателя ГТК Эдуард Данилович отметил, что в связи с введением продовольственного эмбарго был усилен таможенный контроль по всему периметру границы. "Мы усилили контроль документов, которые подтверждают страну происхождения товара. Если есть подозрения, принимаем решения об организации дополнительных досмотровых мероприятий. При выявлении признаков правонарушения проводим проверку, устанавливаем виновных и принимаем решение в соответствии с законодательством. За незаконное перемещение запрещенных товаров на нашу территорию предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность", — подчеркнул он.
Об установлении ограничений на ввоз отдельных категорий товаров
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 декабря 2021 г. № 700 «О применении специальных мер в отношении отдельных видов товаров» (далее — постановление № 700) в целях обеспечения защиты национальных интересов Республики Беларусь и на основании Указа Президента Республики Беларусь от 30 марта 2021 г. № 128 «О применении специальных мер» (далее — Указ № 128) установлен перечень товаров, происходящих из Европейского союза и его государств-членов, Соединенных Штатов Америки, Канады, Королевства Норвегия, Республики Албания, Республики Исландия, Республики Северная Македония, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Черногории, Швейцарской Конфедерации, запрещенных к ввозу на территорию Республики Беларусь и реализации на территории Республики Беларусь (далее, если не определено иное, — запрещенные товары).
Перечень запрещенных товаров. В списке запрещенных товаров определены 17 позиций, в том числе:
-
свиньи живые (коды 0103 91 — 0103 92 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза) (далее — ТН ВЭД);
-
мясо отдельных видов животных и птиц (товарных позиций ТН ВЭД: 0201, 0202, 0203, 0206, 0207, 0209, 0210);
-
молоко и молочная продукция (из товарных позиций ТН ВЭД: 0401, 0402, 0403, 0404, 0405, 0406);
-
овощи (группы 07 ТН ВЭД);
-
орехи и фрукты (группы 08 ТН ВЭД);
-
жиры домашних животных и птиц (товарных позиций 1501, 1502 ТН ВЭД);
-
лярд-стеарин и другие животные масла (товарной субпозиции 1503 00 ТН ВЭД);
-
колбасы и аналогичные продукты (товарной субпозиции 1601 00 ТН ВЭД);
-
кондитерские изделия (товарных позиций 1704, 1806, 1905 ТН ВЭД);
-
прочие пищевые продукты (товарной субпозиции 1901 90, 2106 90 ТН ВЭД);
-
соль (товарной субпозиции 2501 00 ТН ВЭД).
Точные коды ТН ВЭД запрещенных товаров приведены в постановлении № 700.
Исключения. Требования запрета на ввоз запрещенных товаров не распространяются на товары:
— ввезенные на территорию Республики Беларусь до 1 января 2022 г.;
— ввозимые на территорию Республики Беларусь:
-
для личного пользования;
-
для переработки и помещаемые под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления в рамках установленных тарифных квот при наличии лицензии, выданной Министерством антимонопольного регулирования и торговли, свободной таможенной зоны, переработки для внутреннего потребления, переработки на таможенной территории;
— в рамках установленных тарифных льгот;
— в рамках квот, установленных в соответствии с Положением о квотировании ввоза на территорию Республики Беларусь отдельных видов товаров, для обеспечения сбалансированности на потребительском рынке.
Срок действия ограничений — с 1 января по 30 июня 2022 г.
Условия транзита запрещенных товаров. Учитывая, что постановление № 700 принято на основании Указа № 128, а также прямую отсылку в пункте 5 постановления № 700 на главу 2 Положения о порядке действий в отношении запрещенных товаров, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 апреля 2021 г. № 240 (далее — постановление № 240), необходимо учитывать положения данных нормативных правовых актов.
Так, пунктом 2 Указа № 128 установлено, что запреты, вводимые на основании названного указа, не распространяются на транзит товаров через территорию Республики Беларусь, осуществляемый транспортными средствами международной перевозки, а также на иные обязательства Республики Беларусь в связи с функциями международного транзита и посредничества.
Постановлением № 240 определен порядок контроля над ввозом на территорию Республики Беларусь запрещенных товаров.
На запрещенные товары — навигационные пломбы. Постановлением № 240 установлено, что при перемещении по территории Республики Беларусь в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита автомобильными транспортными средствами международной перевозки запрещенных товаров в иные государства — члены ЕАЭС либо государства, не являющиеся государствами — членами ЕАЭС, применяются навигационные устройства (пломбы) вне зависимости от того, через какой участок границы Республики Беларусь ввезены запрещенные товары.
Напомним, ранее постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 декабря 2021 г. № 699 введено обязательное применение навигационных (устройств) пломб на товары, ввозимые с территории Польши и Литвы, о чем Ассоциации «БАМАП» информировала.
Подтверждение происхождения товаров. В целях выявления запрещенных товаров должностные лица таможенных органов могут проводить таможенный контроль с применением форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих его проведение, в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС.
В случае выявления при проведении таможенного контроля несоответствия сведений о стране происхождения товаров, указанных в документах о происхождении товара, с информацией, имеющейся на товарах (упаковке, таре, ярлыках, бирках, этикетках), страна происхождения товаров считается неподтвержденной.
В этом случае должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете ввоза на территорию Республики Беларусь таких товаров.
Решение таможенного органа о запрете ввоза на территорию Республики Беларусь запрещенных товаров оформляется путем проставления на всех экземплярах транспортных (перевозочных), коммерческих документов, сопровождающих данные товары, штампа "Ввоз в Республику Беларусь запрещен" либо внесения записи "Ввоз в Республику Беларусь запрещен". Такие штамп и запись заверяются личной номерной печатью и подписью должностного лица таможенного органа с указанием даты и времени их проставления (внесения).
Выявление запрещенных товаров на территории Республики Беларусь. В случае выявления должностными лицами таможенных органов на территории Республики Беларусь запрещенных товаров, находящихся под таможенным контролем, такие товары подлежат вывозу лицом, во владении которого они находятся, за пределы Республики Беларусь под таможенным контролем.
При выявлении на территории Республики Беларусь запрещенных товаров, ввезенных в Республику Беларусь через белорусско-российский участок Государственной границы Республики Беларусь, лицам, во владении которых находятся такие товары, выдается требование о вывозе таких товаров в течение суток за пределы территории Республики Беларусь.
Контроль налоговых органов. При выявлении фактов ввоза на территорию Республики Беларусь запрещенных товаров налоговый орган на основании имеющихся у него сведений направляет в адрес плательщика уведомление с указанием на запрет ввоза запрещенных товаров на территорию Республики Беларусь и принятие мер по их вывозу за пределы территории Республики Беларусь с представлением документов (их копий), подтверждающих вывоз таких товаров за пределы территории Республики Беларусь.
Подтверждающими документами являются при вывозе запрещенных товаров:
-
за пределы территории Республики Беларусь через таможенную границу ЕАЭС — таможенная декларация и транспортные (перевозочные) документы;
-
в государства — члены ЕАЭС — транспортные (перевозочные) документы.
<...>