Как рассчитывается процент рентабельности в целях применения Указа № 637 и включения в Перечень высокорентабельных организаций |
Рассмотрим порядок определения высокорентабельных организаций (какой процент рентабельности считается высокорентабельным) и порядок включения в Перечень высокорентабельных организаций, которые перечисляют в республиканский бюджет в государственный целевой бюджетный фонд национального развития часть прибыли (дохода) в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28.12.2005 № 637 «О порядке исчисления в бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий, государственных объединений, являющихся коммерческими организациями, а также доходов от находящихся в республиканской и коммунальной собственности акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ и об образовании государственного целевого бюджетного фонда национального развития» (далее — Указ № 637).
Указ Президента Республики Беларусь от 31.12.2014 № 655 «О порядке уплаты части прибыли (дохода), введении сбора за экспорт нефти» (далее — Указ № 655) предусматривает, что часть прибыли (дохода) исчисляется и перечисляется соответствующими организациями, имеющими уровень рентабельности за отчетный период более 30 %, — в размере 30 %.
Уровень рентабельности в организациях, осуществляющих производство продукции, товаров, выполнение работ, оказание услуг, определяется как отношение прибыли, полученной от реализации, к сумме себестоимости реализованной продукции, товаров, работ, услуг, управленческих расходов и расходов на реализацию с начала отчетного года.
Исчисление части прибыли (дохода), представление расчета и перечисление в бюджет части прибыли (дохода) по данному Указу осуществляются в порядке и сроки, установленные в Указе № 637.
Во-первых, Указ № 655 распространял свое действие на правоотношения, возникавшие лишь в 2015–2018 годах.
Во-вторых, Указом № 637 никакой перечень высокорентабельных организаций не утверждается.
В-третьих, согласно п. 1.1 этого Указа подлежит перечислению в республиканский бюджет, бюджеты первичного, базового и областного уровней (далее — бюджет) часть прибыли (дохода):
-
республиканскими и коммунальными унитарными предприятиями, государственными объединениями, являющимися коммерческими организациями, имущество которых находится на праве хозяйственного ведения;
-
хозяйственными обществами, в отношении которых Республика Беларусь и (или) административно-территориальная единица, обладая акциями (долями в уставных фондах) или иным, не противоречащим законодательству образом, может определять решения, принимаемые этими хозяйственными обществами (далее — хозяйственные общества), за исключением случаев, установленных законодательными актами, — от находящихся в республиканской и коммунальной собственности акций (долей в уставных фондах) пропорционально долям Республики Беларусь и административно-территориальных единиц в их уставных фондах.
При этом указанная часть прибыли (дохода) является минимальной обязательной частью дивидендов на доли Республики Беларусь и административно-территориальных единиц в уставных фондах хозяйственных обществ.
Расчет части прибыли (дохода), подлежащей перечислению в бюджет, производится по формам, установленным постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 05.02.2013 № 7 «Об установлении форм расчетов части прибыли (дохода), подлежащей перечислению в бюджет».
Таким образом, если при распределении прибыли по результатам отчетного периода сумма дивидендов окажется больше, чем это предусмотрено по расчету, то эта сумма должна быть дополнительно перечислена в республиканский бюджет, бюджеты первичного, базового и областного уровней соответственно.
Кроме того, в соответствии с п. 3 Указа № 637 образовывается государственный целевой бюджетный фонд национального развития (далее — фонд) и определено, что источниками формирования фонда являются:
-
часть прибыли (дохода) отдельных высокорентабельных унитарных предприятий, государственных объединений и хозяйственных обществ. Соответствующая сумма перечисляется сверх части прибыли, перечисляемой в бюджет в соответствии с п. 1 этого Указа № 637;
-
иные источники, не запрещенные законодательством.
Перечень унитарных предприятий, государственных объединений, являющихся коммерческими организациями, и хозяйственных обществ, размер части прибыли (дохода), подлежащей перечислению в фонд, порядок и сроки ее перечисления устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь
Также п. 4 Указа № 637 установлено, что перечень высокорентабельных унитарных предприятий, государственных объединений, являющихся коммерческими организациями, и хозяйственных обществ, а также размер части прибыли (дохода), подлежащей перечислению в фонд, порядок и сроки ее перечисления утверждается Советом Министров Республики Беларусь ежегодно до 15 апреля по результатам работы за предыдущий отчетный год.
Перечни высокорентабельных организаций, которые перечисляют в республиканский бюджет в государственный целевой бюджетный фонд национального развития часть прибыли (дохода) и размеры части прибыли (дохода) практически ежегодно утверждаются постановлениями Совета Министров Республики Беларусь. При этом размер прибыли устанавливается не в процентах от размера прибыли, а в белорусских рублях.
Например:
-
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 05.12.2018 № 869 «О формировании государственного целевого бюджетного фонда национального развития в 2018 году» — по результатам работы за первое полугодие 2018 г.;
-
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2019 № 772 «О формировании государственного целевого бюджетного фонда национального развития в 2019–2020 годах» — по результатам работы за первое полугодие 2019 г;
-
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.11.2020 № 652 «О формировании государственного целевого бюджетного фонда национального развития в 2020 году» — по результатам работы за первое полугодие 2020 г.
Это означает, что критерий отнесения (принадлежности) предприятий к высокорентабельным определяется Советом Министров Республики Беларусь и в приведенных постановлениях не указывается.
<...>