1 октября 2023 г. в России завершилось действие моратория на банкротство, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2023 № 497 (далее — постановление № 497). Это означает, что при необходимости можно опять возбуждать дела о банкротстве по заявлениям кредиторов. Для многих стало неожиданной неприятностью, но в период этого моратория сами должники могли инициировать «самобанкротство» без каких-либо ограничений.

В Правительстве России обсуждалась идея продлить мораторий после 1 октября. Позднее в докладе первому вице-премьеру РФ Андрею Белоусову Минэкономразвития пришло к выводу, что продлевать мораторий на банкротства и взыскания после 1 октября нецелесообразно: пострадавшему бизнесу нужно помогать не мораторием, а отраслевыми мерами.

Освобождение от банкротства создавало благодатную почву для злоупотреблений недобросовестных должников. Злоупотребляя правом, даже ранее платежеспособные контрагенты могли нарушать обязательства и не производить оплаты. Можно было не исполнять денежное обязательство, не опасаясь начисления неустойки. Мораторий на банкротство сильно повлиял на финансовую ситуацию кредиторов и дал недобросовестным должникам дополнительный повод для неуплаты задолженности. Тем не менее, другие меры взыскания просроченной задолженности продолжали действовать: кредиторы не лишены права подавать в суд на взыскание просроченной задолженности или оспаривание сделок. Также закон не запрещает налагать арест на счета и замораживать активы неплательщиков. С явных недобросовестных должников, которые используют мораторий, возможно взыскать неустойку или убытки.

Сама по себе процедура банкротства и ранее была крайней мерой воздействия на должника, поскольку является четко регламентированной, крайне длительной и не гарантирует кредиторам получение всего причитающегося дохода или имущества.

В процессе банкротства можно привлечь к субсидиарной ответственности руководство и собственников. То есть тех, кто довел предприятие-должника до критического состояния. К примеру, за 2021 год компаниям-кредиторам удалось привлечь к субсидиарной ответственности директоров и учредителей — должников на сумму 513 млрд росс. руб.

Действие моратория распространялось на юридических и физических лиц (в том числе предпринимателей). Исключение составляли строительные организации, сведения о которых были внесены в российский реестр долгостроев на момент вступления в силу постановления № 497.

Критерии и признаки банкротства приведены в Федеральном законе от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон № 127-ФЗ):

1.         Наличие суммарной задолженности перед всеми контрагентами не менее 300 тысяч росс. руб.; неисполнение обязательств перед кредиторами или государством в течение 3 месяцев; наличие просроченной задолженности перед персоналом по выплате зарплаты и другим платежам.

2.         Основанием для начала процедуры может послужить как один из признаков, так и их совокупность. Например, инициатором может выступить один кредитор, задолженность перед которым составляет более 300 тыс. росс. руб.

3.         Наличия одного или сразу всех признаков недостаточно. Необходимо выполнение еще одного условия — неплатежеспособность предприятия. Возможно, в компании имеются деньги, но руководитель по каким-то причинам не исполняет обязательства. Например, оспаривает требование кредитора.

Наличие критериев несостоятельности устанавливается документальным путем. А именно путем проверки бухгалтерских регистров, в них прослеживается отрицательная динамика:

§ уменьшаются ликвидные средства;

§ растут долги по зарплате;

§ увеличивается задолженность перед кредиторами.

В зависимости от типа предприятия могут применяться другие критерии. Например, для банкротства финансовой организации достаточно неисполнения обязательств в течение всего 2 недель.

Многие уже столкнулись с тем, что все подаваемые в период действия моратория заявления о банкротстве в отношении таких организаций возвращаются судами. Рассмотрение заявлений, поданных в суд до начала действия моратория, было приостановлено на время действия моратория, если на дату принятия моратория судом не была введена первая процедура в деле о банкротстве.

При этом в случае подачи заявления о банкротстве самим должником приостановленное дело прекращается и возбуждается новое, а заявление кредитора по первому (прекращенному) делу рассматривается как обычное заявление о включении в реестр кредиторов.

Уведомление кредитора о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом утрачивает силу со дня начала действия моратория. Таким образом, после окончания моратория необходимо вновь размещать такое уведомление.

После окончания моратория право уполномоченного органа на подачу заявления о банкротстве, возникшее ранее на основании п. 2 ст. 7 Закона № 127-ФЗ, может быть реализовано не ранее чем через 15 календарных дней после истечения моратория.

Введение моратория также приостанавливает (на срок его действия):

§ сроки действия публикации уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом (то есть после окончания моратория повторная публикация не нужна);

§ обязанность организации обратиться с заявлением о собственном банкротстве;

§ обязанность гражданина обратиться с заявлением о собственном банкротстве;

§ возможность обращения взыскания на заложенное имущество (в том числе во внесудебном порядке);

§ исполнительное производство и меры принудительного исполнения.

Также после введения моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают некоторые последствия, аналогичные процедуре наблюдения:

§ не допускаются удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп либо приобретение должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая);

§ не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается установленная п. 4 ст. 134 Закона № 127-ФЗ очередность удовлетворения требований кредиторов;

§ не допускается изъятие собственником имущества должника — унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества;

§ не допускается выплата дивидендов, доходов по долям (паям), а также распределение прибыли между учредителями (участниками) должника;

§ не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Период подозрительности сделок должника для целей их оспаривания, предусмотренный ст. 61.2, 61.3 Закона № 127-ФЗ, исчисляется с даты введения моратория, включает в себя период моратория, а также 3 месяца после окончания моратория.

Также все сделки по передаче имущества и принятию обязательств, совершенные в период моратория, признаются ничтожными (за исключением сделок, совершаемых в обычной хозяйственной деятельности, при условии, что цена передаваемого имущества не превышает 1 % стоимости активов должника).

Состав и размер денежных обязательств должника, выплат, связанных с трудовыми отношениями, а также состав и размер обязательных платежей (налоги, пошлины, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджеты всех уровней, административные и уголовные штрафы) определяются на дату введения моратория.

Более того, если эти обязательства возникли до введения моратория и их размер выражался в иностранной валюте, то он определяется в рублях по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату введения моратория.