Расчет части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет по Указу № 637: нестыковки законодательства или возможность уменьшить? |
При чтении Указа Президента Республики Беларусь от 28.12.2005 № 637 «О порядке исчисления в бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий, государственных объединений, являющихся коммерческими организациями, а также доходов от находящихся в республиканской и коммунальной собственности акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ и об образовании государственного целевого бюджетного фонда национального развития» (далее — Указ № 637) видны нестыковки с нормами Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 № 2020-XІІ «О хозяйственных обществах» (далее — Закон о хозобществах) (с изм. и доп.) и основными подходами, изложенными в Налоговом кодексе Республики Беларусь (далее — НК).
Плательщиками части прибыли в республиканский бюджет, бюджеты первичного, базового и областного уровней являются:
-
республиканские и коммунальные унитарные предприятия, государственные объединения, являющиеся коммерческими организациями, имущество которых находится на праве хозяйственного ведения;
-
хозяйственные общества с долей Республики Беларусь и (или) административно-территориальных единиц — пропорционально их долям в уставных фондах этих хозяйственных обществ. При этом указанная часть прибыли (дохода) является минимальной обязательной частью дивидендов на доли Республики Беларусь и административно-территориальных единиц в уставных фондах хозяйственных обществ.
Данный порядок распространяется также на страховые организации и хозяйственные общества, доли в уставных фондах которых принадлежат Национальному банку Республики Беларусь.
При этом важно отметить, что указанная часть прибыли (дохода) является минимальной обязательной частью дивидендов на доли Республики Беларусь и административно-территориальных единиц в уставных фондах хозяйственных обществ.
При сравнении части перечисляемой прибыли (дохода) с дивидендами (п. 1.1 Указа № 637) обращают на себя внимание нормы Закона о хозобществах (ст. 72 и 96).
В частности, эти статьи предусматривают, что хозяйственные общества не вправе принимать решения об объявлении и выплате дивидендов (части прибыли), а также выплачивать дивиденды (часть прибыли) своим акционерам (участникам) в следующих случаях:
1. акционерные общества:
-
уставный фонд акционерного общества оплачен не полностью;
-
стоимость чистых активов акционерного общества меньше суммы его уставного фонда и резервного фонда либо станет меньше их суммы в результате выплаты дивидендов;
-
акционерное общество имеет устойчивый характер неплатежеспособности в соответствии с законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве) или если указанный характер появится у этого общества в результате выплаты дивидендов;
-
не завершен выкуп акций акционерного общества по требованию его акционеров в ситуации, когда акционер не голосовал или голосовал против реорганизации акционерного общества, изменения его устава, в части прав акционеров, повлекшее ограничение этих прав, или совершения обществом крупной сделки;
2. общества с ограниченной ответственностью (общества с дополнительной ответственностью):
-
до полной оплаты уставного фонда общества;
-
до выплаты действительной стоимости доли (части доли) участника общества в случаях, установленных Законом о хозобществах;
-
если общество имеет устойчивый характер неплатежеспособности в соответствии с законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве) или если указанный характер приобретается этим обществом в результате такой выплаты;
-
если на момент принятия указанного выше решения о распределении прибыли либо на момент выплаты части прибыли стоимость чистых активов общества меньше суммы его уставного фонда и резервных фондов или станет меньше их суммы в результате такой выплаты.
Несмотря на это, в Указе № 637 об исчислении и перечислении в бюджет части прибыли (дохода), с учетом норм ст. 72 и 96 Закона о хозобществах, даже не упоминается. Получается двоякое понимание норм Указа № 637 (учитываются или не учитываются нормы Закона при исчислении части прибыли). Разрешить данный вопрос может только законодатель.
Не только выплата дивидендов может привести к образованию убытков организации, о чем будет сказано далее.
База для исчисления платежа
Порядок исчисления части прибыли (дохода), подлежащей перечислению в бюджет унитарными предприятиями, государственными объединениями и хозяйственными обществами, установлен п. 1.2 Указа № 637. Эта часть прибыли исчисляется от разницы между прибылью, полученной от осуществления всех видов деятельности, включая разницу между иными доходами и расходами, и суммой:
-
...
<...>