Организация планирует в августе 2021 г. открыть магазин. Что для этого нужно сделать? Рассмотрим основные вопросы, которые необходимо при этом решить организации.

1. Определиться с видом товара и форматом объекта розничной торговли (магазина).

Согласно п. 1.21 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 08.01.2014 № 128-З «О государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь» (далее — Закон № 128-З) розничная торговля — это вид торговли, связанный с приобретением и продажей товаров для личного, семейного, домашнего и иного подобного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Поэтому в первую очередь следует определиться с видом товаров, которые организация намерена приобретать для последующей продажи, то есть осуществлять розничную торговлю этими товарами.

Вид товаров — это совокупность товаров определенной группы, объединенных общим названием и назначением.

Разновидность товаров — совокупность товаров определенного вида, выделенных по ряду частных признаков (модель, размер, иные характеристики товаров при их наличии) (абз. 2, 3 п. 2 Положения о порядке разработки и утверждения ассортиментного перечня товаров, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.07.2014 № 703 «О продаже отдельных видов товаров, осуществлении общественного питания и порядке разработки и утверждения ассортиментного перечня товаров»).

Согласно ст. 1 Закона № 128-З:

• торговый объект — это капитальное строение (здание, сооружение), изолированное помещение или их части либо временная конструкция, не являющаяся капитальным строением (зданием, сооружением), изолированным помещением или их частями, оснащенные торговым и иным оборудованием для продажи товаров, а также передвижной торговый объект и передвижные средства разносной торговли (п. 1.35 ст. 1 Закона № 128-З);

• торговый центр — совокупность расположенных на определенной территории, спланированных и управляемых как единое целое торговых объектов, объектов общественного питания и иных объектов, в которых реализуются товары и оказываются услуги населению (п. 1.36 ст. 1 Закона № 128-З);

• магазин — это стационарный торговый объект, имеющий торговый зал (торговые залы) (п. 1.9 ст. Закона № 128-З).

Если организация определилась, что торговля будет осуществляться в стационарном торговом объекте, то есть магазине, то далее с учетом выбранного вида товара следует определиться с видом магазина, в котором будет осуществляться торговля согласно приложению 2 к постановлению Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 07.04.2021 № 23 (далее — постановление № 23):

а) в зависимости от способов организации торговли (п. 1 приложения 2 к постановлению № 23):

• автономный магазин — магазин, не входящий в торговую сеть (торговые сети);

• сетевой магазин — магазин, входящий в торговую сеть (торговые сети);

• фирменный магазин;

б) в зависимости от ассортимента товаров:

• продовольственный магазин — магазин, в котором под размещение продовольственных товаров используется 50 и более процентов торговой площади (п. 2.1 приложения 2 к постановлению № 23);

• непродовольственный магазин — магазин, в котором реализуются непродовольственные товары, либо магазин, в котором под размещение продовольственных товаров используется менее 50 % торговой площади (п. 2.2 приложения 2 к постановлению № 23).

 

Производители товаров, либо субъекты торговли, получившие право продажи товаров конкретного производителя (производителей) с использованием товарного знака (товарных знаков) или фирменного наименования этого производителя (фирменных наименований этих производителей), могут осуществлять торговлю в фирменном магазине, в котором объем продажи товаров этого производителя (производителей) в общем количестве реализуемых в этом магазине товаров составляет не менее 75 % — для непродовольственных магазинов и не менее 50 % — для продовольственных.

2. Выбрать место расположения магазина.

Определившись с видом товара, форматом открываемого магазина, следует, исходя в том числе из своих финансовых возможностей, выбрать место расположения магазина в населенном пункте: район в населенном пункте, здание, в котором будет располагаться магазин, а также выяснить, будет ли это помещение или здание выкупаться или арендоваться и т.д.

Согласно п. 2 приложения 1 к постановлению № 23 торговые объекты в зависимости от места расположения классифицируются на торговые объекты:

• в составе торгового центра;

• на торговой площади магазина;

• в жилом доме, административном здании, здании вокзала, аэропорта, объекте бытового обслуживания, объекте почтовой связи, физкультурно-спортивном сооружении, учреждении образования, организации здравоохранения, ином объекте;

• на автозаправочной станции;

• на территории объекта придорожного сервиса;

• на рынке;

• в пункте пропуска через Государственную границу Республики Беларусь;

• на площадке по продаже декоративных растений и продукции цветоводства;

• в ином месте расположения.

В соответствии с принятым выбором оформляются соответствующие правоустанавливающие документы на помещение: договор купли-продажи (договор аренды), а также осуществляется их госрегистрация.

Кроме того, необходимо заключение санэпидемстанции, которое подтверждает санитарно-эпидемиологическую безопасность арендованного или имеющегося в собственности помещения, а также пожарное разрешение на помещение.

3. Получить лицензию на розничную торговлю отдельными видами товаров.

Лицензия — это специальное разрешение на осуществление вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом соискателю лицензии (абз. 7 п. 2 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности») (далее — Положение № 450).

В перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций (приложение 1 к Положению № 450) (далее — перечень)  включены следующие виды розничной торговли товарами, на осуществление которых необходимо получение лицензии:

• оптовая и розничная реализация ветеринарных препаратов (лицензирующий орган — Министерство сельского хозяйства и продовольствия) (п. 3 перечня);

• оптовая и розничная торговля изделиями из драгоценных металлов и драгоценными камнями (лицензирующий орган — Министерство финансов) (п. 15 перечня);

• розничная реализация наркотических средств, психотропных веществ (лицензирующий орган — Министерство здравоохранения) (п. 17 перечня);

• оптовая и розничная торговля нефтепродуктами (лицензирующий орган — Белорусский государственный концерн по нефти и химии) (п. 29 перечня);

• оптовая и розничная торговля алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукцией, непищевым этиловым спиртом и (или) алкогольными напитками, табачными изделиями (лицензирующий орган — Минский горисполком, городские (в том числе в городах с районным делением) и районные исполкомы) (п. 30 перечня);

• розничная реализация лекарственных средств (лицензирующий орган — Министерство здравоохранения) (п. 36 перечня).

Для получения лицензии организации необходимо обратиться с заявлением в соответствующие лицензирующие органы. Выдача лицензии осуществляется в порядке, установленном Положением № 450.

4. Обязательно установить режим работы торгового объекта.

В соответствии с  п. 1 ст. 17 Закона № 128-З субъекты торговли самостоятельно устанавливают режим работы принадлежащих им торговых объектов, без согласования с местными исполнительными и распорядительными органами, другими государственными органами и обеспечивают его соблюдение.

Исключение составляет режим работы розничных торговых объектов, объектов общественного питания, торговых центров, рынков после 23:00 и до 7:00, который подлежит согласованию с городским, районным исполнительными комитетами, местной администрацией района в городе Минске по месту нахождения таких объектов.

Действие данного пункта не распространяется на магазины беспошлинной торговли, расположенные в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, режим работы которых устанавливается в соответствии с законодательными актами.

5. Определиться и согласовать ассортиментный перечень товаров.

Ассортиментный перечень товаров разрабатывается и утверждается субъектом торговли, осуществляющим розничную торговлю, для торгового объекта, за исключением торговых объектов, определенных Советом Министров.

В случаях, установленных Президентом Республики Беларусь, утвержденный ассортиментный перечень товаров подлежит согласованию с местным исполнительным и распорядительным органом.

Субъект розничной торговли разрабатывает ассортиментный перечень товаров исходя из определенного им ассортимента товаров, предлагаемых к продаже, на основании перечня товаров, подлежащих включению в ассортиментный перечень товаров (п. 1 ст. 18 Закона № 128-З).

Субъект розничной торговли вправе осуществлять продажу товаров, не входящих в перечень товаров, подлежащих включению в ассортиментный перечень товаров, и не указанных в ассортиментном перечне товаров, при соблюдении условий их хранения и продажи, установленных законодательством (п. 5 ст. 18 Закона № 128-З).

Субъект розничной торговли обязан обеспечить наличие в продаже в торговом объекте товаров, включенных в ассортиментный перечень товаров, за исключением случаев, когда отсутствие товаров вызвано нарушением поставщиком товаров условий договора, предусматривающего поставки товаров, если это нарушение не является следствием нарушения условий такого договора субъектом розничной торговли (п. 6 ст. 18 Закона № 128-З).

Порядок разработки и утверждения ассортиментного перечня товаров устанавливается Советом Министров (п. 4 ст. 18 Закона № 128-З).

Постановлением Министерства торговли Республики Беларусь от 16.11.2006 № 36 «Об ассортиментных перечнях товаров» (далее — постановление № 36) определен перечень товаров отечественного производства, рекомендуемых для включения в ассортиментные перечни товаров для торговых объектов, осуществляющих розничную торговлю согласно приложению 1 к этому постановлению.

Согласно п. 2.1 постановления № 36 ассортиментный перечень товаров для торговых объектов, осуществляющих розничную торговлю:

• определяется юрлицами и (или) индивидуальными предпринимателями (далее — ИП) — владельцами торговых объектов при получении специального разрешения (лицензии) на розничную торговлю и (или) внесении в них изменений и дополнений, связанных с открытием торговых объектов, на основании рекомендуемого перечня с учетом товарного профиля, специализации, месторасположения торгового объекта, размера торговой площади и других факторов. В ассортиментном перечне указываются вид товара, количество разновидностей по каждому виду, размерные признаки на товары, их имеющие;

• согласовывается с местными исполнительными и распорядительными органами по месту нахождения торгового объекта.

Владелец торгового объекта вправе реализовать товары, не включенные в ассортиментный перечень, при условии соблюдения установленных нормативными правовыми актами требований к их реализации и хранению. Товары, включенные в ассортиментный перечень, должны быть постоянно в продаже в торговом объекте (п. 2.3, 2.4 постановления № 36).

6. Зарегистрироваться в Торговом реестре.

В соответствии с п. 5 ст. 20 Закона № 128-З субъекты торговли обязаны представлять сведения для включения в Торговый реестр, внесения изменений и дополнений в сведения, внесенные в Торговый реестр, исключения сведений, внесенных в Торговый реестр.

В Торговый реестр включаются сведения о субъекте торговли и о торговом объекте в соответствии с  п. 8 Положения о Торговом реестре Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.06.2021 № 363 (далее — Положение № 363):

1)         о субъекте торговли:

• полное наименование юрлица;

• УНП заявителя-резидента;

• идентификационный код (номер) налогоплательщика или его аналог в стране регистрации (при наличии) заявителя-нерезидента;

• регистрационный номер в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее — ЕГР юрлиц и ИП) заявителя-резидента;

• регистрационный код (номер) в стране регистрации (при наличии) заявителя-нерезидента;

• наименование регистрирующего органа, дата госрегистрации заявителя-резидента, а для заявителей-резидентов, зарегистрированных до 1 февраля 2009 г., также номер решения регистрирующего органа;

• наименование регистрирующего органа в стране регистрации и дата создания (регистрации) заявителя-нерезидента;

• наименование государственного органа (организации), в подчинении (составе, системе) которого находится юрлицо (при наличии);

• место нахождения юрлица, место жительства индивидуального предпринимателя;

• сведения о реорганизации юрлица (при наличии);

• информация о ликвидации (прекращении деятельности) заявителя (при наличии);

• сведения об исключении заявителя-резидента из ЕГР юрлиц и ИП;

• номера контактных телефонов, номер факса, наименование интернет-сайта, адрес электронной почты заявителя (при наличии);

• информация о руководителе юрлица (ином лице, уполномоченном в соответствии с учредительным документом действовать от имени юрлица);

2)         о торговом объекте:

• наименование торгового объекта (при его наличии);

• наименование торговой сети (для стационарного торгового объекта, входящего в торговую сеть) (при его наличии);

• место (места) нахождения торгового объекта;

• вид торгового объекта;

• тип торгового объекта (при его наличии);

• виды торговли;

• реализуемые классы, группы и (или) подгруппы товаров в соответствии с перечнем товаров розничной и оптовой торговли, утверждаемым Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь (далее — МАРТ);

• торговая площадь розничного торгового объекта (при ее наличии);

• номера контактных телефонов, адрес электронной почты торгового объекта (при их наличии).

 

Для целей Положения № 363:

§   под резидентом понимается юрлицо, созданное в соответствии с законодательством Республики Беларусь, с местом нахождения в Республике Беларусь, ИП, зарегистрированный в Республике Беларусь;

§   под нерезидентом понимается юрлицо, созданное в соответствии с законодательством иностранного государства, с местом нахождения за пределами Республики Беларусь, ИП, зарегистрированный в иностранном государстве.

 

Внесение сведений в Торговый реестр осуществляется в порядке, установленном Положением № 363, местными исполнительными и распорядительными органами по:

• месту нахождения торговых объектов, объектов общественного питания, торговых центров, рынков;

• месту государственной регистрации субъектов торговли, осуществляющих торговлю без (вне) торговых объектов, в том числе через интернет-магазин (п. 9 Положения № 363).

Сведения об открывающемся торговом объекте вносятся в Торговый реестр на основании уведомления для включения сведений в Торговый реестр (п. 10 Положения № 363).

Уведомления для включения сведений в Торговый реестр представляются субъектами торговли по каждому торговому объекту не позднее 5 календарных дней с даты начала осуществления торговли. Формы уведомлений устанавливаются МАРТ. Сведения, содержащиеся в Торговом реестре, размещаются МАРТ на официальном сайте в сети Интернет (п. 5 и  6 ст. 20 Закона № 128-З).

7. Приобрести и установить кассовое оборудование, платежные терминалы.

В соответствии с Положением об использовании кассового и иного оборудования при приеме средств платежа, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 06.07.2011 № 924/16 (далее — Положение № 924/16), при реализации товаров в розничной торговле в торговых объектах прием наличных денежных средств и (или) банковских платежных карточек осуществляется с применением кассового оборудования с установленным средством контроля налоговых органов (далее — СКНО).

Исключение составляет осуществление розничной торговли товарами в торговых объектах системы потребительской кооперации, расположенных в сельских населенных пунктах, в которых продажу товаров осуществляет один продавец (п. 35.3 Положения № 924/16).

Кассовые суммирующие аппараты (далее — КСА) подлежат техобслуживанию и ремонту в центрах техобслуживания. Техобслуживание и ремонт КСА осуществляются центром техобслуживания, с которым заключен соответствующий договор. Данный договор заключается до заключения гражданско-правового договора с РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» на установку СКНО. При этом следует принять во внимание, что с 10.04.2021 устанавливаемые КСА в налоговом органе не регистрируются.

8. Заключить договоры с поставщиками и приобрести товар, принять на работу персонал магазина (продавцов, техперсонал) и т.д.

Требования к заключению и исполнению договоров, предусматривающих поставки продовольственных товаров, между субъектом торговли, субъектом общественного питания и поставщиком продовольственных товаров установлены ст. 19 Закона № 128-З.